????重慶商報(bào)-上游財(cái)經(jīng)記者?代慶

????重慶商報(bào)訊?9月27日，重慶市高級人民法院在重慶市第二中級人民法院（以下簡稱市二中法院）舉行媒體見面會，公布確定在市二中法院轄區(qū)基層人民法院開展全域立案試點(diǎn)工作。今后，需要到市二中法院轄區(qū)基層人民法院訴訟的群眾，可以少跑路，在市二中法院轄區(qū)就近的任一基層人民法院即可進(jìn)行立案。

????試點(diǎn)首日原告少走140公里

????據(jù)悉，張某訴重慶市萬州區(qū)劉某某加工廠財(cái)產(chǎn)損害責(zé)任糾紛一案，收件法院為萬州區(qū)人民法院，管轄法院為開州區(qū)人民法院。

????9月27日上午，原告張某到收件法院萬州區(qū)人民法院申請立案，萬州區(qū)人民法院按照全域立案的規(guī)定要求進(jìn)行了信息錄入，將材料同步掃描上傳給管轄法院開州區(qū)人民法院。開州區(qū)人民法院在網(wǎng)上對材料進(jìn)行審查并完成立案工作。萬州區(qū)人民法院將立案通知書等相關(guān)材料當(dāng)場打印送達(dá)給張某某，該案順利完成了異地立案。為當(dāng)事人節(jié)約了往返萬州、開州兩地約140公里的路途奔波。

????為何推行全域立案訴訟服務(wù)

????據(jù)了解，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)是重慶的基本市情，全市法院異地訴訟難、訴訟累的問題一定程度上依然存在。為更好滿足人民群眾多元司法需求、提供更多選擇，更好地方便人民群眾訴訟、減輕群眾訴累，切實(shí)讓群眾少跑腿、少辛苦、少受累，全域立案訴訟服務(wù)工作由此誕生。

????而選擇市二中法院及轄區(qū)先行開展全域立案試點(diǎn)，主要因?yàn)槭卸蟹ㄔ狠爡^(qū)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的區(qū)情特征明顯，加上轄區(qū)法院數(shù)量、案件體量、人員數(shù)量比較適中，具有一定的代表性。另外，市二中法院在部分轄區(qū)法院成功開展了“異地申請立案”，有效減輕了當(dāng)事人訴累，得到了高度評價(jià)。

????全域立案試點(diǎn)有哪些步驟

????按照市高法院立案一庭和信息技術(shù)部門的設(shè)想，“全域立案服務(wù)系統(tǒng)”的運(yùn)行涉及“兩地法院、分三個(gè)階段”。

????“兩地法院”可稱為收件法院和管轄法院，收件法院就是接收當(dāng)事人提交的訴訟材料的法院，管轄法院就是真正對案件具有管轄權(quán)并將依法審理該案件的法院。

????“三個(gè)階段”包括：

????一是訴訟材料的提交和掃描錄入階段。由收件法院指導(dǎo)當(dāng)事人或者協(xié)助當(dāng)事人完成。在這個(gè)階段，收件法院的法官要對當(dāng)事人的起訴是否符合立案條件進(jìn)行初步形式審查。

????二是管轄法院的形式審查和法律文書生成階段。由管轄法院的立案法官根據(jù)收件法院跨域傳送的訴訟材料進(jìn)行形式審查，管轄法院的立案法官在進(jìn)行形式審查后，逐一核對可生成的法律文書，并同步傳送回收件法院。

????三是準(zhǔn)予登記立案的相關(guān)法律文書的反饋生成階段。由收件法院的立案法官根據(jù)管轄法院的反饋，打印生成蓋有管轄法院印章的相關(guān)法律文書，交由當(dāng)事人并請當(dāng)事人簽收后，與案件紙質(zhì)材料一并發(fā)送給管轄法院。至此，整個(gè)“全域立案服務(wù)”工作就告一段落。

????全域立案服務(wù)有哪些特色

????重慶法院推出的“全域立案服務(wù)系統(tǒng)”，較其他省市法院的“跨域立案服務(wù)系統(tǒng)”主要具有以下特點(diǎn)：

????一是全域性。具體來講就是全域覆蓋，不留死角，試點(diǎn)后將全面推開，當(dāng)事人在全市所有人民法院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭，均可提交向全市其他有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的相關(guān)材料，再也無須奔波勞頓跑到管轄法院提交訴訟材料。

????二是聯(lián)動性。收件法院可以在窗口直接接受當(dāng)事人提交的紙質(zhì)材料并掃描上傳，同時(shí)一個(gè)窗口、一次性解決當(dāng)事人申請立案的各項(xiàng)工作，盡量不讓當(dāng)事人反復(fù)跑腿。

????三是開放性。具體來講就是隨時(shí)迭代、不斷升級。隨著人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的不斷深化，隨著遠(yuǎn)程電子簽章等功能端口的逐漸完善，包括遠(yuǎn)程視頻開庭、遠(yuǎn)程文書送達(dá)、遠(yuǎn)程案款發(fā)放等方便當(dāng)事人參與訴訟的功能將會不斷接入，最終形成能夠不斷滿足當(dāng)事人和社會公眾司法需求的“全域訴訟服務(wù)系統(tǒng)”。

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