全年減稅或超5000億元 營改增再出完善稅制新舉措

　　文章導(dǎo)讀： 11月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取全面推開營改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財(cái)力。

　　（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第47期）

　　全年減稅或超5000億元

　　營改增再出完善稅制新舉措

　　11月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取全面推開營改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財(cái)力。

　　會議指出，自今年5月試點(diǎn)全面推開以來，到10月底累計(jì)減稅965億元，新增加53萬納稅戶，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。下一步，要深入重點(diǎn)行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。明年要按照政府過緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的要求，繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，激發(fā)活力、培育稅基，為促發(fā)展、保民生提供支撐。

　　國務(wù)院發(fā)文促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，對農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。《意見》指出，要加快將現(xiàn)有財(cái)政政策措施向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策范圍。分析認(rèn)為，國家層面連續(xù)出臺相關(guān)政策，將掀起新一輪返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮流，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動一方的“乘數(shù)效應(yīng)”有望進(jìn)一步得到釋放，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮意義重大。

　　社保基金會計(jì)制度征求意見

　　為養(yǎng)老金投資運(yùn)營鋪路

　　日前，財(cái)政部發(fā)布 《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度（征求意見稿）》。《征求意見稿》按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托投資業(yè)務(wù)核算需要，修訂了“委托投資”“應(yīng)收委托投資收益”等科目核算內(nèi)容及核算方式。專家認(rèn)為，此舉對社會保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，有利于養(yǎng)老金安全地開展投資運(yùn)營。

　　銀行賬戶分類管理新規(guī)實(shí)施

　　11月30日，央行下發(fā)《關(guān)于落實(shí)個(gè)人銀行賬戶分類管理制度的通知》，從12月1日起，個(gè)人賬戶將分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類賬戶，公民個(gè)人只能開具一個(gè)Ⅰ類賬戶，不同類別的賬戶有不同的功能和權(quán)限。通過限定功能、額度和支付渠道，實(shí)施分類和動態(tài)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)等級。

　　保監(jiān)會加強(qiáng)養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)監(jiān)管

　　注冊資本不低于5億

　　近日，保監(jiān)會發(fā)布通知，明確開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老金管理公司注冊資本不得低于5億元，且須始終維持不少于5億元的凈資產(chǎn)。養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)投資組合開放頻率和組合資產(chǎn)整體變現(xiàn)能力，在投資組合說明書中明確投資組合的開放頻率以及不動產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)等另類資產(chǎn)的投資比例。

　　上海調(diào)整住房信貸政策：

　　首套房首付比例不低于35%

　　11月28日，上海市住建委發(fā)布消息稱，自11月29日起，居民家庭購買首套住房申請商業(yè)貸款的，首付款比例不低于35%。在上海市已擁有1套住房的或在本市無住房但有住房貸款記錄的居民家庭申請商業(yè)貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。