“超長代理書記”黃興國落馬

　　文章導讀： 9月10日22點30分，中紀委監察部網站發布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

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　　《中國經濟周刊》 記者 徐豪 | 北京報道

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第37期）

　　9月10日22點30分，中紀委監察部網站發布消息，天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　坊間總結，中紀委深夜打的都是有來頭的大老虎。雖然此前也有過周本順、蘇樹林這樣的在任省委、省政府一把手落馬的先例，但黃興國的落馬還是引爆了媒體的關注點。

　　2014年12月，中央政治局委員、時任天津市委書記孫春蘭調任中央統戰部部長，作為天津市市長的黃興國代理天津市委書記，至今已經超過20個月。據媒體統計，這是改革開放以來最長的“代理”。

　　代理市委書記超600天未“轉正”

　　黃興國落馬前一天下午還出席公開活動。據9月10日的《天津日報》報道，9月9日，黃興國上午到河西區梧桐中學看望教師和同學，并出席天津市優秀教師代表座談會；當天下午，他在天津迎賓館會見中國國民黨副主席胡志強一行。

　　根據公開報道，黃興國在落馬前的一周內，每個工作日都有公開露面：9月5日至6日，陪同中央領導考察天津；9月6日晚，主持召開天津市委常委擴大會議，傳達學習中央領導重要講話精神；9月7日，出席國務院安委會第四巡查組向天津市政府反饋5月上旬至6月底對天津市的安全生產巡查情況會議，作表態發言；9月8日下午，在天津市互看互比互學活動總結會上講話。

　　黃興國是十八大以來第一個落馬的直轄市市長，也是繼武長順（天津市公安局原局長）、尹海林（天津市原副市長）后，天津被查的又一名省部級官員。代理天津市委書記超過600天未能“轉正”，一度有傳聞說黃興國“要出事”。

　　生于1954年10月的黃興國，曾在浙江工作多年；2003年11月，北上天津出任市委副書記、副市長；2008年1月，擔任天津市市長；2012年11月，當選中共中央委員；2014年12月，代理天津市委書記。

　　天津市委連夜開會：

　　以黃興國為反面教材

　　據9月11日的《天津日報》，天津市委在9月10日連夜召開常委會議和全市領導干部會議，通報中央對黃興國涉嫌嚴重違紀進行組織調查的決定。天津市委副書記王東峰主持會議，市人大常委會主任肖懷遠、市政協主席臧獻甫出席。

　　會議強調，各級領導干部要深刻吸取黃興國涉嫌嚴重違紀的教訓，以此為反面教材，全面落實從嚴治黨的要求，自警自省自律，管住自己，管住親屬子女，管住身邊工作人員，自覺經受拒腐防變的考驗。

　　到9月12日，中共天津市委的13人“標配”常委班子，只剩下8人，分別是：市委副書記王東峰、紀委書記姚增科、組織部長尹德明、常務副市長段春華、濱海新區區委書記宗國英、統戰部長王宏江、秘書長成其圣、教育工委書記陳浙閩。此前，宣傳部長王賀勝9月初進京擔任國家衛計委副主任；政法委書記袁桐利5月調任河北省委常委、省政府黨組副書記；警備區政委廖可鐸年初任東部戰區陸軍政委。

　　曾表示對天津爆炸負有責任

　　對于黃興國來說，“8·12特別重大火災爆炸事故”無疑是其主政天津以來的最大考驗和挑戰。

　　2015年8月12日晚，位于天津濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。據國務院調查組的調查報告顯示，至2015年12月10日，已核定的直接經濟損失達68.66億元。調查組認定，這是一起特別重大生產安全責任事故。

　　在2015年8月19日的新聞發布會上，黃興國表示：“造成如此重大的人員傷亡和財產損失我感到十分的悲痛和十分的自責。作為天津市委市政府的主要負責人，我對此次事故負有不可推卸的責任?！?/p>

　　今年全國兩會期間，黃興國稱：“爆炸事故損失慘重，我們一直在反思，在總結，認識到天津在安全管理上存在不少問題需要改善?！?/p>

　　在9月7日，黃興國被宣布調查的前3天，國務院安委會第四巡查組向天津市政府反饋了巡查情況，指出天津市安全生產還存在一些突出問題和薄弱環節。

　　被中央巡視“盯住關鍵的‘關鍵少數’”

　　根據中央統一部署，十八屆中央第十輪巡視對32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。6月29日上午，中央第三巡視組對天津市開展巡視“回頭看”工作動員會召開。

　　帶隊進駐天津的中央第三巡視組組長是紀檢老將葉青純。在動員會上，葉青純強調，要緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題，同時注意發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，突出政治巡視重點，盯住關鍵的“關鍵少數”。

　　黃興國表態發言說，要強化責任擔當，全力支持配合中央巡視組開展工作。各級黨員領導干部要主動把自己擺進去，以高度的自覺、正確的態度對待巡視。要嚴格遵守巡視紀律，決不允許任何組織、任何個人，以任何形式抵制、影響、干擾中央巡視組工作。

　　8月29日，中央第三巡視組對天津開展巡視“回頭看”結束；9月10日，黃興國落馬。

　　今年2月，十八屆中央第九輪巡視首次殺出中央巡視“回馬槍”，對山東、遼寧、安徽、湖南四省展開巡視“回頭看”。葉青純擔任組長的中央第三巡視組，分別進駐山東、遼寧。兩輪“回頭看”，遼寧、山東、天津已有6名省部級官員落馬。

　　多次表態反腐，

　　要“自己首先帶頭做到”

　　在2014年12月30日，黃興國被宣布代理天津市委書記職務。他在會上表示：我一定帶頭堅持講黨性、講原則、守紀律，要求大家做的，自己首先帶頭做到，自覺遵守廉政準則，始終堅持廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，不謀任何私利，不搞任何特權。

　　今年1月17日，黃興國在天津市紀委十屆五次全體會議上表示，要以最堅決的態度減存量，以最果斷的措施遏增量，無禁區、全覆蓋、零容忍，深入剖析違紀違法案件的成因，切實汲取深刻教訓，形成持續有力震懾。

　　3月29日至31日，天津市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委（黨組）書記專題學習研討班。黃興國表示，“武長順等人違紀違法案件，一個深刻的教訓就是藐視法律、破壞法治。領導干部要弄明白法律規定怎么用權，什么事能干，什么事不能干”。

　　4月12日，在天津市政府第四次廉政工作會議上，黃興國強調：始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓，標準不降、要求不松、力度不減，推動政府系統廉政建設不斷邁上新臺階。

　　在其落馬的前一天，9月9日的《天津日報》報道，8日下午，天津市舉行了“互看互比互學活動總結會”，黃興國在發言中還表示，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，并要求各級領導干部認真落實廉潔自律準則和紀律處分條例，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部，按照問責條例，嚴肅問責。