B20峰會專題研討全記錄

　　文章導讀： 本次B20峰會共舉辦了四次專題研討；9月4日的晚宴也因馬云的到場，而上演了一場濱彩的商業名流對話。在此，《中國經濟周刊》完整呈現當天的專題研討對話交流和晚宴對話問答。

　　p58

　　作為G20協商機制最重要的一項配套活動,二十國集團工商峰會(簡稱B20峰會)于9月3日-4日在杭州舉行。在為期兩天的會議中，全球工商界精英圍繞“創新全球經濟增長方式”“推動更高效的全球經濟金融治理”“實現強勁的國際貿易和投資”“促進包容和聯動式發展”等主題展開了4場重量級專題研討。在深入的討論后，與會嘉賓們提出了發揮多邊發展銀行在基礎設施投資中的作用、發展綠色投融資市場、優化金融監管以支持實體經濟發展、推廣貿易便利化協定等諸多針對性強、操作性高的建議。

　　本次B20峰會共舉辦了四次專題研討；9月4日的晚宴也因馬云的到場，而上演了一場濱彩的商業名流對話。在此，《中國經濟周刊》完整呈現當天的專題研討對話交流和晚宴對話問答。

　　B20峰會專題研討1

　　創新全球經濟增長方式

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕| G20現場報道

　　9月3日下午，B20峰會舉行首場專題研討會，圍繞“創新全球經濟增長方式”這一主題，南非總統雅各布·祖馬、阿根廷總統毛里西奧·馬克里、加拿大總理賈斯廷·特魯多、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏、力拓集團首席執行官夏杰思、渣打銀行集團首席執行官溫拓思以及聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶接力發言，共同探討在全球經濟復蘇緩慢且不平衡的大背景下，如何通過全方位、多層次、寬領域的大創新，推動經濟增長。

　　1

　　主持人 博克納

　　目前全球還沒有找到有效的政策來促進經濟增長，如何向全球經濟注入新的增長動力成為我們今天主要的議題。我們應該如何走到經濟增長的道路上？

　　祖馬：要大力鼓勵包容性增長

　　我們提出這個問題的時機恰逢全球經濟正在面臨著經濟增長疲軟的現實，要解決全球經濟的問題，我們應該做不同的嘗試，通過創新找到經濟增長之路。問題在于誰來做這些？我們的目標群體是那些人？是政府、工商界，還是工會？誰來負責創新？

　　在我看來，這一問題的解決需要政府、企業和整個社會來一同群策群力。我們看到在今天經濟發展的階段當中，當私營企業對于未來的前景感到不確定的時候，它會后退，會停止或者減少投資；與此同時，工會不但不擔憂經濟前景，反而不斷要求加工資，甚至在企業已經表示沒有錢加工資的時候他們還這樣要求；此外，社會也會希望政府能夠在這個時候竭盡所能創造新的增長，但是經濟的實力并不是掌握在政府手中，政府的投資不可能是無限的，完全由政府帶來新的增長是不可能的。

　　各行各業各個部門都需要開展對話。如果經濟沒有實現增長的話，所有人必須達成一個共識：政府必須創造一個良好的環境氛圍，有助于企業開展投資；私營企業此時應當停止在投資方面的猶豫觀望，面對現實，敢于投資；同時我們需要給私營企業一個保證，讓他們相信投資并不僅僅是在經濟強勁的時候才能獲益。此外，我們要能夠說服工會，在進行談判的時候不能要價太高。我認為每一方都必須意識到形勢的嚴重性，并且達成一個共識，就是接下來應該采取怎樣的工作思路，讓各行各業都參與到創造增長當中來，這樣才能為經濟增長創造出空間。如果沒有這樣的共識，不能理解共同面臨的挑戰，每一個部門都在打自己的算盤，就會使得增長繼續保持在疲軟的狀態，而這樣的增長也絕不是包容性的。

　　要確保各方都作出貢獻，都出力，在達成共識的情況下推動增長。在困難的情況下不能像過去那樣做事，每一方都必須作出一定的犧牲，勒緊褲腰帶。關于這一點一定要達成共識。有的時候我們聽到了非常清晰的表述和想法，問題在于應該由來做？如果找不到誰來做這件事，就不可能取得進展。

　　習主席提出了問題的關鍵所在，即我們的工作重點何在。如果我們的重點是針對各國人民和全世界的，而不是某一個行業或者某一個部門，我們就能夠勝出，就能夠取得成功，這樣才能夠打造包容性的增長，否則在對話當中，如果把一些人、一些部門排斥出去了，就會碰到問題，這也就是為什么我認為必須要大力鼓勵包容性增長。

　　主持人 博克納

　　目前阿根廷的經濟增長十分樂觀。請馬克里總統為大家分享下，阿根廷采取了哪些措施帶來了新的增長點。

　　馬克里：新的時代帶來新的機遇的同時也帶來了新的危機

　　現在這個世界是更加融合的世界，通過融合我們可以解決更多貧困問題。我們之前曾經度過了非常美好的時光，并且發展速度是非常快的，比如技術發展非常快，信息溝通也更加流暢，并且給我們的未來帶來了更多的期望。我們希望在未來有更多的合作，并且通過這樣的創新能夠讓過去傳統的工作方式有一個改變。

　　我們身處一個全新的時代。通過對信息的進一步攫取，人與人之間能夠有更多的分享與交流，同時這也對我們的民族造成了一些挑戰，越來越多的人希望能夠參與到民主進程，能夠更多地發表自己的意見。不僅阿根廷，全球都出現了這樣的趨勢。另一方面，對于貧窮的人口來說，能夠接觸到這樣的信息，就會對未來有更多的期待，在物質上也會有更多的需求。當然，人們對幸福度的要求也是更高的。也就是說，我們在面臨巨大的發展機遇的同時也面臨著同樣的危機，即對傳統體系的挑戰。

　　整個拉丁美洲發展可能性是相當理想的。拉丁美洲沒有戰爭發生、國家之間沒有那么多的民族沖突、宗教沖突以及其他方面的沖突。同時我們擁有豐富的自然資源，在發展新能源以及食品安全方面都有巨大的潛力，還可以挖掘非常多的年輕人才。

　　阿根廷目前已經在政治生活方面開啟新的時代。過去十來年遇到了很多問題，當時與世界的溝通是非常隔離的階段，與其它國家缺乏對話的機制，對于當時的阿根廷來說，創造新的就業機會以及新的發展機會比較困難。眼下阿根廷已經進入了全新的階段，重新回到發展道路上。我們現在需要用新的方式、新的方法解決例如外債、賦稅等問題，讓更多的資金進入到我們國家，讓我們能夠有更多的能力開發基礎設施建設。

　　過去阿根廷是一個進口大國，未來的方向是成為出口大國。在出口發展的同時發展更多的就業，同時帶動其他產業的發展。特別是新能源的開發利用。而這些都需要充分發揮才能和創業精神才能完成。阿根廷未來的發展方向是融入世界的鏈條當中，而不是要建造一些新的障礙，讓我們持續保持隔絕的狀態。阿根廷希望能夠投入當中，參與當中，借這次G20的機會，希望和所有的主辦方一起，和其他國際組織一起，在反恐、全球環境變暖以及其他方面能夠共同參與，給出我們的意見，給出我們國家方面可以做出的努力。

　　主持人 博克納

　　加拿大總理特魯多剛剛在加拿大推動了一個重大變革計劃。在您看來，目前加拿大經濟的增長形勢如何？

　　特魯多：多樣性才是創新最終的動力

　　首先，我們必須認識到像B20這樣的會議，以及政府和企業界之間的合作是非常重要的。政府以和企業眼下都面臨著同樣的問題，即推動增長，解決增長乏力的問題。毫無疑問，我們處在增長乏力的環境當中，人們有一種感覺，就好像世界經濟在過去十年當中，對于很多人來說是不利的。同時，我們看到太多的發達國家當中的中產階級已經止步不前了，貿易和全球化以及投資基礎設施建設并沒有給他們帶來益處，中產階級的工作比以前更加努力，但他們卻沒有從其中受益。人們感到焦慮，很多人感到下一代年輕人將不能夠擁有他們的父母，從他們的祖父祖母那兒得到的同樣的機會；他們認為下一代人的生活質量可能會惡化，社會再也不會大踏步地向前走。這樣的焦慮帶來了一些反貿易、反全球化以及保護主義的趨勢，比如英國脫歐，一些國家選舉當中出現的觀點，以及很多人對于全球化的疑慮。面對這些情況，我們必須要反擊。因為我們知道孤立主義筑起墻壁，閉關鎖國絕對不能創造出機會，帶來增長或者給中產階級帶來任何好處。

　　加拿大過去一段時間大力推進基礎設施建設，包括貿易設施建設。基礎設施建設一方面可以為我們帶來短期的經濟增長，另外一方面可以帶來創業，把財富帶到中產階級口袋里，為整個經濟循環帶來動力。與此同時，也把低收入階層推動到更高收入的階層，為一些家庭和兒童創造更多的福利。目前每個月我們都可以為加拿大90%的家庭提供更多的收入補貼，給孩子創造更好的教育，更好的醫療，更好的生活條件。 不僅如此，加拿大在創新方面也做了很多投入，包括科學、教育等等，鼓勵加拿大企業學習世界上其他國家先進的企業。加拿大政府邀請全球各個企業的領導人來參觀加拿大的投資環境。從政治、社會環境、經濟環境、財政環境來看，加拿大都非常穩定，是非常具有吸引力的投資目標市場。這些舉措都帶來了很多工作機會，比如我們剛剛和阿里巴巴馬云簽的合作協議就會給加拿大的中小企業帶來很多機會，所以我們需要更加主動來創造出來這種機會，讓生活在這里的人們有成功的機會。

　　我們不能坐在原地，指望一些大的企業或者一些大的企業家來推動經濟，我們需要從社會經濟底層基礎推動經濟的發展，投入到教育、培訓等等，創造一些新的工作崗位。因為這些工作崗位在過去幾年里慢慢正在消失，而我們需要重新把這些工作崗位創造起來，并且保證周圍有越來越多的增長機會。做到這些需要經濟增長具有更加多的包容性，因為包容性增長是唯一成功的最重要的途徑。包容性的成長意味著保證所有的人都有成功的機會，保證基礎設施、教育對每個人都是可及的，同時也需要確保我們能夠理解這種社會的多樣性和包容性。多樣性才是創新最終的動力，我們需要看到全球各個角落都有不一樣的觀點，不一樣新的解決方案。所有這些觀點的碰撞才可以為我們帶來新的解決方案。

　　主持人 博克納

　　接下來請B20就業工作組的主席，百度CEO李彥宏從政府的角度和私營企業的角度來聊聊如何保證生產力的平等，怎樣能夠促進經濟增長，并且找到新的增長點？

　　李彥宏：創新帶來了更多新的工作機會

　　大家都知道增長才會帶來新的工作崗位，但我認為事實上是創新創造了更多的工作崗位。

　　16年前我從美國回中國的時候創立了百度，當時中國網民還不到1000萬，但是現在網民有7億人之多，我們幸運地搭上了這一波增長的浪潮。在過去幾年里，互聯網已經開始進入到移動網絡時代；對于中國政府來說，現在已經是“互聯網+”的時代。也就是說互聯網能夠成為更加高效、更加創新的增長渠道，并且帶來更多的工作機會。

　　百度是中國最大的搜索引擎，和谷歌不一樣的一點是，百度在客服和銷售有很多員工，我們會和廣告主、客戶進行溝通，我們會培訓他們利用網絡來推廣服務產品。現在數百萬中國企業也從搜索引擎中獲益。互聯網在中國其實是競爭非常激烈的領域，但同時它也是創新領域，這二者其實是相關的：只有當這個行業競爭性比較強的時候，我們就有創新的動力，不然可能就沒有辦法生存和發展。中國的互聯網行業已經有越來越多的創新。在我們向G20發送的B20政策建議報告中，來自就業工作小組的建議叫做SMART，核心就在于我們需要推動G20國家的創新，讓G20國家之間增進溝通，我們希望G20國家之間有一個特殊的簽證政策，確保我們互相之間的交流能夠更加通暢。另外，我們還有創新基金給G20國家的企業創業的提供更多支持。在我個人看來，不光要注重基礎設施的投入，比如鐵路、公路等，還需要注重數碼基礎設施的投入。因為在G20國家之間，目前網絡的連通性其實還不夠好。中國的電信運營商之間的連通越來越好了，而且我們希望看到未來G20國家之間網絡的連通性也可以更好。

　　我們還有一個建議是G20大腦。我們想要建立起一個人工智能平臺，讓G20企業家們在這個平臺上進行交流，這樣他們就不用擔心自己有多少服務器、計算能力夠不夠快，只需要用人工智能能力，比如說圖像識別、聲音識別、自然語言理解等等。我上臺之前和嘉賓聊天，我說百度外賣創造了5萬個新的工作崗位，他們問在10年之后這些工作崗位可能就會消失了，因為人工智能可能會導致這些工作崗位的消失，問我我擔不擔心。很有可能十年之后這樣的工作崗位就不存在了，但是人工智能同時也會顛覆很多其它行業，與此同時也會給很多人帶來不同的機會。我相信變化會帶來更多的機會。

　　主持人 博克納

　　金融促增長工作組有兩個關鍵議題，一方面是金融政策改革，還有一方面是綠色金融，我們接下來聽聽組長溫拓思先生在這方面的建議。

　　溫拓思：金融改革和監管要做到適度到位

　　金融促增長工作組現在關注兩個方面。首先是金融改革和金融監管。全球金融危機已經過去了好幾年。2008年全球經濟增長出現了很大的震動，最后導致了全球金融體系無法運作。從銀行業到實體經濟都在應對金融危機帶來的沖擊，我們為重新打造一個穩定的金融環境做了很多工作，包括監管行動，讓金融環境更加安全。目前商業和金融都是非常關鍵的經濟增長驅動因素，因為商業需要向金融行業借貸，這兩者是密切相關的。過去30年，全球資本、信貸、流動性的角色正在不斷的轉變。現在我們開始反思，我們是不是在這方面進行地太遠，傷害到了金融行業對于實體經濟能夠發揮的作用，比如過去一段時間貨幣的政策是不是已經到了一定的限度等問題。B20金融促增長工作組目前一直在研究最近一波加強金融監管政策對實體經濟的影響，對于跨國大公司需要管理金融監管對他們造成的風險。

　　第二點，對于G20來說，未來希望致力于推動比較穩定的經濟增長。在綠色經濟方面，金融資本的缺口目前達到5000億美元，這就意味著這部分資金沒辦法從財政、公共部門取得，所以非常必要的一點就是很快建立起基礎設施，能夠把這部分資本從經濟當中拿出來，推動綠色金融的發展和環保行業，其中包括綠色金融的資本產品，把這些資本真正應用到可持續發展、綠色發展的產品當中，不管是金融業還是非銀行業，都需要確保能夠配合政府把這部分資金到位。

　　主持人 博克納

　　在B20基礎設施工作組的聯席主席夏杰思先生看來，政府和民營企業在基礎設施投資當中各自扮演什么角色呢？能不能推動基礎設施的發展？存在什么樣的障礙？

　　夏杰思：合作伙伴關系是啟動未來發展的關鍵杠桿

　　我們已經談到基礎設施是我們所擁有的最好的推動全球經濟增長的工具之一。基礎設施工作組今年的工作非常密集，在過去一年工作的基礎上我們做出了一些非常具有務實性的決定。

　　第一個衡量尺度，即在討論基礎設施的時候用哪種貨幣計值。接下來10到15年的發展，可以看到全球基礎設施投資需求的缺口，絕不僅僅是幾千萬美元，也決不是幾億美元，甚至也決不是幾十億美元，而是差幾萬億美元的需求。所以有20到25萬億美元的投資在今后15年當中需要投入到基礎設施領域當中。毫無疑問，民營企業應當發揮作用，而且也愿意發揮作用，但是與此同時，各方都要理解環境已經和4到5年前不一樣了，不確定性非常之高。有些人可能不喜歡這樣的表述，但是很多國家的主權風險大幅度提高了。今天當你到董事會要求獲得幾十億美元投資投入一個國家的基礎設施，如果投資條件不合適，很難說服董事會同意。而幾年前卻很容易。我們如何擺脫這個困境？工作組提出了五條務實性的建議，舉一個非常簡單的例子。五條當中的第三條是通過合作伙伴關系的方式去啟動私營企業和政府、銀行之間的合作伙伴關系，來啟動基礎設施項目。我們要打造基礎和條件，提供某種意義上的保險單，讓他們能夠投資到基礎設施的項目當中，能夠按時、按預算完成項目，并且去增進整個社會的福祉。

　　舉一個非常務實的案例，力拓已經進入了蒙古共和國市場，而且接下來50年當中，整個礦業領域的業務將占到蒙古GDP的30%到40%。我們已經在蒙古作出了投資，還需要再做50億美元的投資。目前沒有哪一個股東能夠一下拿出50億美元投資，所以我們和20家銀行組成的銀團進行接觸，包括世界銀行、亞洲發展銀行，還包括15家商業銀行，提供44億美元的投資，投入到這個國家的礦業當中。去年12月份，我們完成了項目融資，三個月已經開始正式對這個礦進行開采，這對于蒙古人民會帶來非常大的正面影響，對于中國也會帶來很好的影響，因為大部分采礦產品都會運到中國來。但是我們整整花了7年的時間才完成了項目融資。所以，展望未來，我們一方面希望推出更多的基礎設施項目，另一方面，需要結成更多的合作伙伴關系，來應對目前市場上的不確定性。合作伙伴關系是啟動未來發展的關鍵杠桿，也是成功要素之一。如果能夠做到這一點，我堅信會看到有很多基礎設施項目將在全球得到投資和發展。

　　主持人 博克納

　　很多人對于新技術感到恐懼，同時有很多人宣布新技術并沒有帶來生產力的增加，并不利于全球經濟的增。請B20貿易投資工作組的楊元慶分享一下，如何通過新技術來提升增長，提升勞動生產率？

　　楊元慶：技術創新是最強大的推動全球經濟增長的催化劑

　　在我看來，一定要認識到技術創新既會推動增長，也會提高勞動生產率。實際上這也是被歷史反復證明的，考慮到今天全球經濟的現狀，我認為已經到時候讓我們好好思考一下，如何在增長當中開拓出新的道路，我堅信技術創新和商業模式的創新應當是新的增長道路的重要組成部分，所以我建議要朝以下方向發力：

　　首先，應當充分利用技術創新的力量，來改變人們生活和工作的方式，創造出新的需求。在過去的30年當中，信息技術和互聯網業已成為經濟增長的主要驅動力，推動技術創新，推動經濟增長。我們已經經歷了互聯網兩代的發展，基于PC的互聯網和移動互聯網，很多人說我們已經進入了第三代，就是物聯網時代。智能設備絕不僅限于PC電腦或者智能手機，將來智能無處不在，將會出現自然語言操作界面，將會有更多的人工智能，有更多的云服務，而且老舊的家用電器也會變得智能化，就像智能冰箱、智能空調都會出現。與此同時，一些新的設備，再加上云商業模式會并行發展，比方家庭環境當中的控制器，能夠控制家庭當中的溫度、濕度，智能家居、智能汽車以及智能城市，都會帶來新的爆炸性的增長，不光對設備新的需求，而且還有對相關服務的新的需求。

　　第二點，我們必須實現制造業的升級換代，來滿足我們的客戶提出新的要求，客戶需要得到更高的品質，更多的個性化定制，更加精湛的工藝，更多的定制化。很多人都在談B2B、B2C，但是在我看來，未來是C2M，就是客戶對制造商的方向，客戶能夠挑選最喜愛的個性化的產品，把他們的需求放到網上傳遞給制造商，制造商拿到需求就能夠生產并交貨。要想支持這種新的商業模式，毫無疑問，所有的工廠需要去升級改造，要裝上更多的自動化、智能化，更加先進的信息技術，所有的機器都要能夠數字化的加以控制，要部署更多的機器人，能夠進一步提高勞動生產率。與此同時，還要能夠更好的預測需求，并且在產品零部件方面及時做好準備，降低庫存風險，這就意味著要更多的使用大數據分析進行預測，這就是為什么技術將幫助我們提高勞動生產率。

　　第三點，新技術創新。我們并不是在優化已有的商業模式，要創造全新的商業模式，比如電商、眾籌、分享經濟、共享經濟，所有這些新的模式都將進一步提高勞動生產率，以共享經濟為例，有了更好的信息上的透明度、扁平化，減少層級，提高效率，使一些平時不太開的汽車，不太有人住的房子，不太用的電器，甚至沒有滿負荷工作的勞動力，都能夠根據工作效率更好的發揮效率，毫無疑問會提高效率。

　　B20峰會專題研討2

　　推動更高效的全球經濟金融治理

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕| G20現場報道

　　B20峰會第二場專題研討會的主題為“推動更高效的全球經濟金融治理”。中國人壽保險（集團）公司總裁、本屆B20金融促增長議題工作組主席繆建民、中國工商銀行股有限公司董事長易會滿、安保集團首席執行官麥睿格作為對話嘉賓出席了研討會，并就“G20作為全球經濟金融工具，應如何鼓勵更為有效且公平的監管框架，以便支持全球經濟的增長”發表看法。

　　2

　　主持人 趙柏基

　　作為金融促增長議題工作組的主席，您認為中國在塑造全球金融監管方面發揮著怎樣的作用？

　　繆建民：推動跨境金融磋商，保證監管一致性

　　B20是一個重要的平臺，它讓全球工商界能夠參與全球治理的工作。作為工作組的組長，我要把注意力放在金融的作用上，并且有責任提請G20領導人注意全球經濟所面臨的緊迫挑戰。

　　考慮到這些問題，B20金融促增長議題工作組提出四條政策建議，包括推動綠色投融資市場的發展；借力數字技術創新，發展普惠金融；優化全球金融監管，助力經濟增長以及增強國際稅收政策協調性，實現包容性增長。

　　中國始終積極支持G20的工作，今年中國牽頭開展了多項政策倡議，也形成了有價值的共識，包括推動全球經濟穩定增長、加強金融監管等方面。

　　在金融監管方面我們建議，應當進行成本效益分析，分析金融監管框架對全球經濟的影響，采取綜合措施，推動跨境金融磋商以便確保監管的一致性。各國的監管部門認為自己所采取的措施是符合國際標準的，但是如果不采取監管方面的磋商，可能就會導致全球無法實現一個公平監管環境，特別是對那些在不同法律轄區開展業務的外國企業來講就會碰到困難。

　　我們強烈建議G20成員的政策制定者推動全球金融市場的一體化。金融危機后，許多跨國金融機構把更多的注意力放在自己的母國，這樣一種本土化而非全球化的趨勢會產生負面影響，不利于全球經濟的增長。因此我們有必要采取措施，推動金融市場的一體化，進一步促進金融企業的國際化和全球化，特別是加強市場的準入。在這個方面中國是能夠發揮重要作用的。

　　主持人 趙柏基

　　易董事長，在您看來金融監管改革自全球危機以來它的效果有多大，在這個過程當中中國扮演了怎樣的角色？

　　易會滿：中國深度參與國際金融監管改革

　　對于金融危機之后的國際金融監管體系改革，總體上我覺得其成效還是非常明顯的，中國在這里面發揮了非常大的作用。2008年全球金融危機爆發凸顯出國際金融監管的緊迫性跟必要性，按照我的觀察跟理解，對于金融改革和國際監管改革，主要是三個方面的內容：

　　第一個，主要是怎樣構造新的國際監管改革體系。G20推動了新的制度、規章和標準的制定。比如2013年，在全球大部分國家跟銀行實施如巴塞爾協議Ⅲ以后，整個銀行系統的穩定性有了進一步的提升；又比如金融交易、反洗錢等一些規則的實施，也推動了整個金融監管水平與能力的進一步提升，保持了整個金融的穩定性和穩健性。

　　第二個，主要是推進國際貨幣體系的進一步完善。金融危機之后，全球很多國家都非常關注貨幣的多元化。我覺得前一段時間人民幣加入SDR、重構全球的貨幣體系是一個非常具有標志性的事件，這有利于加快人民幣國際化進程，也有利于全球的貿易和投資，并對如何減少交易成本、增強客戶的可選擇性和可獲得性起了顯著作用，這是一個非常好的開端。

　　第三個，主要是圍繞銀行治理體系的進一步完善。金融危機暴露出了一系列問題，如金融體系在日常金融過程當中復雜化，整個交易的高杠桿化，金融的進一步偏離實體走向虛擬化等，這些問題對實體經濟、對全球經濟的可持續發展是不一定有利的。危機后，圍繞金融回歸本源，進一步增強簡約化，進一步加強與實體經濟的互動，進一步完善普惠金融和小微企業的金融服務，來推動實體經濟的發展。這幾年做的一些改革，還是圍繞著金融，特別是銀行業如何進一步回歸的問題。

　　在當前全球經濟增速下行、英國公投脫歐等一系列事件沖擊下，國際金融體系保持了基本穩定的運行，經受住了風險考驗。這充分說明了這幾年推行的一系列金融監管、金融穩定的措施取得了一定成效。中國作為G20的主要成員，深度參與了國際金融監管改革，積極推動開放且具有抗風險能力的全球金融體系，為全球的金融穩定做出了巨大的貢獻。

　　主持人 趙柏基

　　易先生您剛才提到了中小型企業的重要性。那么怎樣讓中小型企業能夠獲得貸款，同時銀行又能夠盈利？以前大家都不愿意給中小型企業貸款，現在怎樣利用技術把中小型企業貸款變成有利可圖的業務？

　　易會滿：解決小微企業融資難問題需要企業、銀行和政府多方努力

　　現在小微企業在整體服務上離需求還有比較大的差距，需要綜合施策改進其金融服務。第一，從企業端來看，需要進一步增強信息的透明度、規范財務管理、促進多元化、突出主業，從而保持一個良好的資產負債表和生產經營管理。第二，從政府端來看，一方面是要創造更加良好的金融生態，特別是要打造誠信環境，要進一步加大力度懲罰失信企業；另一方面是要利用信息結合的平臺，打造企業、銀行共享的信息基礎平臺建設。

　　如何解決銀行的信貸安全問題，是各家銀行都在考慮的。在金融跟科技結合方面，如何做到風險防范主要是兩方面：第一，改變傳統作業模式，利用大數據、信息化來整合營運平臺，加大總行集團對全系統的風險控制，從原來線下客戶經理上門調查為主變為利用線上信息大數據發現問題，通過大的雷達監控風險，效果是非常明顯的，這也是科技在銀行風險管理中的運用。第二，利用現代標準化來構建信息產品。這幾年推了一個網絡融資貸款，構建專門的互聯網研究中心，幾十年時間一共貸了10萬戶，累計2萬億小微企業貸款，現在累計2400億，資產質量非常好，誰申請，誰用誰貸，利率也非常低，這是今后小微企業線上標準化的營運模式。銀行的作業方式、風控體系都要改變，只有風險在銀行能承受的范圍之內，這些業務才有可發展性、可持續性。

　　主持人 趙柏基

　　據調查，39%的CEO最擔憂的事情就是監管過度會遏制公司的增長。安保集團在世界各地，特別是在亞洲地區尋求高速增長，您建議二十國集團在信息市場中應如何進行監管？

　　麥睿格：合理設計監管政策，實現可持續增長

　　在我看來，平衡是非常重要的。

　　第一，在涉及監管體制的時候，一定要最終能夠推動經濟的增長，這是不變的原則。在全球范圍內實現脫貧，最重要的推動力量還是靠創業精神、法制精神，貿易的推動以及全球化進程，在這個過程當中，經濟增長是最終要實現的目標。第二，要打擊、遏制貿易保護主義。我們敦促二十國集團在設計監管環境、監管政策的時候，一定要進行適度的監管，不管是金融穩定還是經濟增長，監管的合理設計是非常重要的。第三，一定要進行深入的政策研究，防止出現未被預見的不良后果。很多時候預先沒有想到的成本和后果，往往超出我們的設計意圖。一系列新的金融創新出現，如一些P2P的貸款、影子銀行等，也可能會產生系統性的風險。B20也在敦促世界各國要關注監管框架可能產生無法預見的后果。第四，涉及在發展過程中監管承受度的問題，我們需要靈活地調整改革進程，以適應各國發展的國情。發展中國家和發達國家之間存在巨大的差異，在金融危機之后，二十國集團在金融改革過程當中處于不同的階段。B20也是希望能夠敦促G20相關國家，在制定政策、設計監管的時候互相學習各自的經驗和教訓，充分了解發展中國家和發達國家之間的差異，進一步加強國際合作和協調，從而進一步推動全球化作為經濟發展動力的良性力量，朝正確的方向發展。

　　主持人 趙柏基

　　有效的稅務工具能夠推動增長和創新。為何現在稅收的重要性如此之大，必須納入到政策建議中去呢？

　　繆建民：稅收有助實現包容性增長

　　稅收是政府收入的來源，同時也可以作為收入再分配的機制，也是財富再分配機制。國際稅收體系處于關鍵節點，全球化為稅法、稅收政策都帶來了重大挑戰。稅法并不總是能夠與全球經濟發展與時俱進的，這也帶來了一些機遇，跨國企業把自己的利潤轉移到低稅或者免稅的管轄區，這是之前經合組織的代表提到的利潤轉移的問題。

　　我們要創造一個包容性的框架。B20支持BEPS（稅基侵蝕和利潤轉移）的原則，這將有助于創造公平的商業競爭環境，我們同時也贊成最終的BEPS報告，從中認識到政府有責任實現更為透明的信息傳播和分享。我們支持對稅收政策進行成本效益分析，采取能夠支持跨境債務融資、股權投資舉措的稅收政策，并且確保BEPS能夠得到實施，確保國內增長與BEPS是一致的。制定稅務政策的時候要考慮能夠使得稅收機構和納稅人從中受益，并且在這個過程當中實現國際政策的協調，在這個方面稅收是能夠實現包容性增長重要的工具。

　　麥睿格：稅收為全球基礎設施建設積累資金

　　稅收政策之所以在G20議程上極具重要性，其中一個原因便是發達國家有人口老齡化問題，出現了財富轉移現象。比如，澳大利亞是世界上養老金第四大國家，其養老金處于免稅的狀態，然而進行海外投資的時候并不一定能夠享受到這樣的待遇，因此對于投資（特別是對于長期基礎設施類的投資）是否能夠和養老金的負債加以匹配就是非常重要的問題，會影響到人群是否要為自己的未來進行更多儲蓄。所以在B20提出政策建議當中，有一些相關的稅收標準和指南，用來加強稅務方面的金融基礎設施，以及國家之間的協調。在我看來，這是一個很好的機會，能夠使更多的投資用到全球的基礎設施建設當中去。

　　B20峰會專題研討3

　　實現強勁的國際貿易和投資

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕| G20現場報道

　　貿易一直以來是全球經濟增長的重要引擎。中小企業創造了G20國家50%的GDP，也創造了近四分之三的就業機會，因此在經濟中占有重要地位。本場專題研討會的嘉賓來自貿易投資工作組和中小企業發展工作組，分別是澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾、中國中化集團董事長寧高寧、聯合國貿易和發展組織投資和企業司司長詹曉寧、沙特國家石油化工公司董事長哈立德·阿里雷薩以及威猛公司董事長葉美云，他們將就貿易投資和中小企業作用進行觀點分享。

　　3

　　主持人 孔嘉輔

　　特別感謝馬爾科姆·特恩布爾總理閣下，能夠抽出時間參加B20峰會，和各位分享自己的想法。我非常榮幸有請總理閣下做一個介紹性的發言。

　　特恩布爾：積極應對多變世界，促進貿易自由化

　　我從政之前曾經是一位企業家，從這個角度出發，我更加要鼓勵工商峰會的舉辦，因為它對于二十國集團峰會來說是非常重要的組成部分。幫助企業家面對挑戰、解決困難以及做出更好的決策，是政治家的重要任務。世界變化的速度之快、規模之大是史無前例的，因此必須始終保持最敏銳的反應態度，不斷對現有政策進行改進。

　　我們非常自豪的是，悉尼在2014年7月份成功舉辦了二十國工商峰會，聽取了在座很多人向我們提出的建設性意見，其中很多都成為今天日常工作的重點，包括世界貿易組織《貿易便利化協定》的生效。今年二十國工商峰會貿易投資工作組也提出了幾項主要議題，包括要強化多邊貿易體系，推動聯合國對《貿易便利化協定》的執行，以及進一步建立全球性的投資政策框架。

　　應對全球性挑戰，需要我們在經濟改革的過程中建立公平開放的投資和貿易框架，需要重新贏回民眾的信任。很多國家都有民粹主義再度抬頭的趨勢，進一步產生孤立主義和保護主義的情緒，但這些都不會帶來任何好處。目前為止我們所獲得的所有成功，如幫助數億人脫貧和經濟大跨步發展，都是因為進行了更加開放、透明的貿易活動。作為企業界的領袖，我們必須不斷參與公共對話，在貿易和投資的關鍵話題中發聲；我們需要進一步改善勞動力的流動性，進一步支持創業，并且為社會中的弱勢群體提供更多的機會，使他們能夠發掘自己的潛力。我們會實施進一步的改革，讓經濟更加開放、貿易更加自由、跨國境的資本流動更加廣泛，從而使經濟更靈活、強韌。

　　經濟的發展并不完全是由貿易自由化帶來的，但是貿易自由化在其中扮演非常重要的角色。澳大利亞去年與中國簽訂了自由貿易協定，這已經給我們兩國帶來了紅利，并且在未來20年中還會帶來更多好處，價值高達250億澳元。二十國集團峰會幫助我們進一步發展貿易自由化，也為各國企業提供更好的投資和貿易措施，支持就業和經濟的增長。

　　基于數碼技術的發展，我們需要進一步強調透明度、要有全球的反腐日程，從而使我們能夠真正阻止非法金融流動，同時讓政府能夠獲得必要的預算收入。澳大利亞政府在這方面會采取嚴格有力的措施，避免逃稅和避稅行為。稅收負擔當然需要減免，我們也的確有措施來減少企業的稅負，但是企業經商就必須要賦稅，每個人都必須要賦稅，這是非常重要的一點，這樣才能使得政府和企業之間更好地合作，才能進一步重建選民對我們的信心，使我們能夠更加有力地對抗保護主義和孤立主義。我們不能把頭埋在沙子里，不能采取鴕鳥的態度，如果我們不去積極應對，就會不進反退。

　　主持人 孔嘉輔

　　澳大利亞在推動世界貿易自由化和便利化方面作出很多的貢獻，B20專題組所討論的一個重要問題，就是貿易自由化和便利化的問題，非常感謝澳大利亞總理參加今天的討論活動。回到貿易和投資議題，寧高寧先生是B20貿易投資工作組主席，那么請問B20貿易投資工作組提出的相關政策建議有哪些？

　　寧高寧：建立互信，敦促各國政府制定貿易保障措施

　　在B20貿易投資工作組討論當中，首先我要強調自由貿易的重要性。自由貿易最大的威脅是貿易保護主義，倘若一國的政策是使用短期的保護主義措施來刺激本國的經濟發展、創造本國的就業，那么將是非常短淺的，也是對經濟活動的破壞，同時對本國經濟的長遠發展更是效果甚微。過去幾年中整個世界貿易的增速在逐步下降，降到了50年來的歷史最低點，成為這個時代所面臨的巨大挑戰，所以這個時候強調自由貿易是尤為重要的。

　　當然，自由貿易并不是無限制的自由，我們需要一系列相應的規則，但是我們依然要強調自由貿易這個概念。在世界各地的雙邊或者地區性的貿易協定中，存在一些技術條款減緩了貿易速度，抑或樹立了一系列非關稅的貿易壁壘。我希望看到自由貿易不僅是落在紙面上的協定，而是具體的一系列行動，比如怎樣向顧客提供更好的服務，怎樣解決港口、物流等方面的問題，還有如何應對基礎設施方面的挑戰，這些都是自由貿易當中亟須解決的一系列問題。

　　我們面臨的一個很嚴重的問題便是缺乏互信。在整個反全球化思潮興起的時候，我們要堅定反對每個國家各自為政、打算關閉貿易大門的這樣一種不良發展趨勢。在抗擊這種思潮的過程中，自由貿易這桿大旗顯得尤為重要。B20貿易投資工作組討論當中強調自由貿易的重要性，同時也敦促各國政府快速批準《貿易便利化協定》，因為自由貿易從長遠來講，對于推動經濟增長和創造新的就業機會也是非常重要的。

　　與此同時，跨境投資的重要性也不容忽視。當下有大量的保護主義措施阻礙著跨境投資的順利進行，但我們很高興地看到，G20的領導人們通過了一系列的雙邊機制和貿易保障措施，為跨境貿易向著良性發展做出了努力。我們需要在貿易和投資發展過程中增進包容性，從而讓公眾能夠從自由貿易和跨境投資當中獲益，同時如何提高公眾的收入和技能水平，如何讓數字電子技術融入到自由貿易和跨境投資當中去，都是非常重要的議題。中國進口澳大利亞牛肉，同時向澳大利亞出口相應的產品，都能在兩國之間創造新的就業機會。B20進行貿易投資工作組討論的時候，不斷強調要推動各國政府采取有利于自由貿易和全球化的措施，這是非常重要的。

　　主持人 孔嘉輔

　　雖然我們面臨著反全球化或者反自由貿易保護主義的各種挑戰，但自由開放的貿易在高科技突飛猛進的時代是勢不可當的。詹曉寧先生，您是聯合國貿易和發展組織投資和企業司司長，請問目前自由貿易和跨境投資面臨哪些挑戰？特別是聯合國貿發會議在這些方面有哪些舉措、建議，來推動自由貿易和跨國投資的發展？

　　詹曉寧：貿易和投資應雙管齊下

　　在我看來，對于政策制定者和企業來說，最大的挑戰是如何考量貿易投資。在經濟危機8年之后，外商直接投資（FDI）的增速仍然非常低，今年全球對外直接投資的增速比去年低了10%～12%左右，前景令人擔憂。世界上80%以上的貿易是通過跨國公司在全球的價值鏈當中去實現的，所以如果沒有貿易，投資也會減少，所以必須貿易、投資雙管齊下。

　　投資方面，全球對外直接投資短缺可能是由于需求疲軟，但最大的問題是政策的不確定性和不可預測性。當經濟不景氣的時候，政策就非常重要，G20在這方面希望能夠拿出一些應對的舉措。還有一個問題是全球的貿易投資的規則本身是碎片化的。現在并沒有多邊投資體制，但是我們有國際投資制度，由3300個雙邊、多邊、次區域等貿易協定構成，很難遵循單一的一套規則。如果我們還要采用四分五裂式的規則，可能需要12000個貿易條約，而不是現在的3300條。我們有必要加強雙邊、多邊合作，但同時也需要有政策的一致性。

　　《貿易便利化協定》是重大的成績，但是對協定的實施還存在很大問題，在投資領域更為薄弱，其中只有不到5%是涉及投資便利化的，因此要實現降低投資壁壘，依舊任重道遠。

　　對于投資和貿易保護主義，G20成員做出承諾打擊貿易保護主義，規避所有的保護主義。我們希望看到G20的工作連續性，第一個切實的成果就是傳播G20今年剛剛完成起草的關于全球貿易的指導原則。我們認為這個指南是非常現代的法律文書，代表了投資和貿易最前沿的理念，希望能夠把九個指導原則轉化成為國家和國際層面上政策制定的指導意見。另外，貿發組織和世行、經合一道向G20提交了行動計劃草案，現在是時候采取投資和貿易便利化行動計劃，從而大大推動投資貿易自由。

　　除此以外，G20可以做的事情還包括推動國際投資進入到新的產業計劃和新的產業政策之中去。絕大多數國家都有自己的產業政策、產業戰略，其中都包含切實的措施，去推動某一些行業的發展，同時限制另外一些行業的發展，也就是說它有一個優先次序。因此我們需要去考察所有的產業政策，拿出一些切實的針對G20的建議，包括如何推動國際投資，將促進投資納入到所有的產業政策中去，以及打擊貿易保護主義。

　　貿易方面，世貿總干事羅伯托·阿澤維多先生提到了三點：第一，發展框架應基于切實的證據，說明貿易之實惠，從而糾正廣泛存在的對貿易的偏見。第二，制定包容性的貿易政策，使包容性在貿易政策（包括中小企業的政策）制定中成為主流。第三，推動貿易改革，進行合適的結構改革和調整。雖然國家和國際層面上的貿易改革一直在進行，但是過去幾年出現了放緩的跡象，因此，有必要將貿易自由化和結構性調整結合在一起。這也是我們向B20提出的建議，希望能夠在G20過程當中給予加強。

　　主持人 孔嘉輔

　　詹司長主要強調了兩方面的內容，打擊貿易保護主義和推動國際投資的發展。那么哈立德·阿里雷薩先生，您對于全球貿易和投資自由化也是非常支持的，您對此有何具體的想法？

　　阿里雷薩：教育應得到適當且充分的使用

　　過去7年來貿易的增長只有2%到3%，而在此之前是7%的增速，短期措施并沒有真正解決長遠的問題。我們一直在強調自由貿易，但卻未能從精神高度（如不平等的問題）去考慮。在這樣的背景下，滋生出大量的民粹主義思潮，這是非常令人遺憾的。其實，很多國家的政策正是這種民粹主義的溫床，但我們對于這些民粹主義產生的根源以及民粹主義本身，并沒有采取積極的應對措施。自由貿易帶來的好處如果沒有平等的分配和包容性體制性的安排，那么它的好處只能被少數人獲得。

　　教育這個很重要的工具也沒有得到適當且充分的使用。目前，對于世界各地的勞動力大軍來說，他們的技術水平已經落后于這個時代。但教育應該是透明的、與時俱進的。我希望把家族過去120年里經營免費學校的傳統進一步擴大，把數字技術和最新的勞動技能傳授給孩子們。

　　主持人 孔嘉輔

　　從GDP比例的角度來講，中小型企業占GDP的比例非常之高，占就業創造的比例也非常高。中小型企業在出口以及全球貿易當中的代表性和所作出的貢獻是不相稱的，那么怎樣讓中小型企業更好地融入到全球的價值鏈當中去，更能夠體現中小型企業應有的價值？

　　葉美云：中小型企業應發掘能力，全面參與全球價值鏈

　　在中小型企業這個議題當中，很多討論都涉及到包容性的問題，即怎樣讓更多的人、更多的中小型企業、更多的女性和年輕的創業者進入到全球經濟發展的議程當中來，這也是我們討論中小型企業的出發點。

　　GDP的50%來自于中小型企業，但在美國只有三分之一的貿易量來自中小型企業，這是不相稱的。我們建議中小型企業應該以某種方式更深入地融入到世界價值鏈當中、更好地融入到全球的貿易平臺當中，并且從金融政策、財政政策和貿易政策的角度來推動這個目標的實現。因此怎樣建立起中小型企業某一種能力，讓他們能夠融入到全球的價值鏈當中來，是非常重要的議題。

　　大企業的很多員工都擅長且能夠完成各種標準（如衛生標準、勞工標準、環境標準、質量標準、社會標準等）的履行和實踐，而中小型企業往往沒有這樣的資源和能力來滿足所有標準。電子商務在此方面或可解決部分問題，如可在網上給中小型企業授予相關認證，讓中小型企業通過電子商務平臺進入全球貿易和全球價值鏈，這也是我們經常在工作組當中討論的問題。

　　除此以外，還應考慮如何簡化通關程序，讓中小型企業參與全球貿易的成本大大降低。我們希望通過全球的安排和相關便利化的機制，來推動更多的中小型企業更加活躍地參與到全球貿易當中，即通過認證或更多的便利性措施，讓中小型企業參與出口。正如巴菲特所講，不浪費每一次危機，因為它將會帶給我們很多東西。1985年的經濟危機促使一系列美國行業協會形成，幫助制造業企業出口，參與國際貿易。而如今，我們也處于經濟疲軟、亟須經濟增長的環境之下，因此也需要中小企業參與到全球的價值鏈當中，尋求更多的貿易機會，所以我非常贊同把中小企業及包容性這樣的主題放到工作組中進行討論。

　　B20峰會專題研討4

　　促進包容和聯動式發展

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕| G20現場報道

　　9月4日上午，2016年二十國集團工商（B20）峰會進入尾聲。最后一場議程的主題是“促進包容和聯動式發展”。參加該場專題研討的嘉賓有土耳其經濟部長澤伊貝科奇、中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌、國際雇主組織主席丹尼爾·富內斯·德里奧哈、土耳其工商聯合會主席瑞法特·赫薩西克里歐格魯和俄羅斯工業家企業家聯盟主席亞歷山大·紹欣。

　　4

　　主持人 米林納

　　我們現在越來越理解包容和聯動式發展，各國經濟之間的聯動性更加重要。土耳其去年G20峰會上提出了三個I，即包容、聯動和執行。請澤伊貝科奇部長聊一聊，全球經濟發展過程當中，我們看到了什么樣的經濟發展趨勢，怎樣體現更加具有包容性的增長呢？

　　澤伊貝科奇：實施貿易便利化協定 將有助于推動全球經濟增長

　　B20是非常重要的架構，它作為促進經濟增長和就業的重要引擎之一，繼續強調全球貿易和投資是非常重要的。國際貿易拉近了國家之間的距離，為促進世界繁榮作出了貢獻。全球貿易的發展促進了全球資金流動，國際投資也在全球范圍內快速增長，成為拉近各個經濟體的又一個重要因素。全球貿易和全球投資是彼此關聯的兩個基本要素，一方面支持國際貿易，另外一方面卻阻礙投資，或者說在進行投資自由化的同時，又為投資設置障礙，是完全不可接受的。因此，B20非常重要，對全球貿易和投資在這方面的許多想法和建議，我們都給予了高度重視。曾經遭遇過貿易和投資問題的工商業界領袖，將會對問題找到現實、智慧的解決之道，對此我們深信不疑。

　　如果所需要的想實現的目標是平衡強勁和持續發展，我們就應該增加投資，創造新的就業機會。我們應該從雙邊和多邊角度來及早實現貿易便利化。因此，在這方面B20有很多好的想法和建議，我們給予高度重視，希望全球的工商業界領袖為問題找到很好的解決方案。

　　目前B20在五項優先領域的建議已經達成了共識：一個是強化多邊貿易體制，反對貿易保護主義；世界貿易組織希望貿易便利化協定在年底前得到批準，并且得到實現。建立貿易電子平臺，促進中小企業融入價值鏈，加強投資政策環境。有關B20所關注的建議，眾所周知，自由貿易和投資只有在規范的遠離保護主義的多邊框架之內，才能推動經濟增長。因此，正如B20在此強調的那樣，首先進一步推進以世貿組織主導的多邊貿易，對于電子商務、數字經濟以及中小企業等國際貿易的新課題應該給予足夠的重視，就這些課題達成共識，并將這些新的議題納入世貿組織的談判議程。對于這些議題，我們應該積極地進行探討，達成更多的共識。

　　從2008年二十國集團華盛頓峰會召開至今，二十國集團所有的峰會一直都強調反對貿易保護主義的重要性，支持更加自由的全球經濟，毋庸置疑，本次B20杭州峰會將再次向世界傳遞反對貿易保護主義的明確決心，我們不應該在這方面有任何的質疑。事實上二十國集團有關反對貿易保護主義承諾有效期也已經延長至2018年，正如B20強調的那樣，盡早實施貿易便利化協定，一定會極大降低貿易的成本，從而推動全球經濟的增長。我們認為二十國集團在貿易便利化協定的實施方面發揮領導的作用，將有利于貿易便利化的繼續推進。

　　主持人 米林納

　　接下來請基礎設施工作組主席、任洪斌董事長介紹一下基礎設施工作組在包容性增長方面的建議。

　　任洪斌：要加強基礎建設的互聯互通

　　全球經濟的活力以及包容性的增長和聯動式的發展，都是G20最關心的議題。在基礎設施領域積累的經驗讓我深信，加大高質量的基礎設施投資力度，可以精準、有效地回應上述議題。基礎設施投資是一個關鍵性的驅動因素，來推動國家長期的經濟競爭力和社會福祉。同時，基礎設施投資也是為數不多的杠桿手段之一，來發展新興經濟體，并且重振發達經濟體。而基礎設施項目的融資仍然是一個挑戰，據估計，從現在到2030年累計的基礎設施投資缺口將高達15萬億到20萬億美元的規模。請大家注意這個數字，這絕不是幾百萬或者幾十億，而是幾十萬億的規模。我們把這個數字和一些國家的GDP做一個比照，相當于美國整整一年的GDP，這個缺口是巨大的。這個巨大缺口的存在，意味著我們有充分的合作機會，讓公共和私有部門攜手合作，雙方的合作不僅僅是簡單地找到問題，發現問題，同時也要找到務實的解決方案，并且加速改革的議程。

　　今年，B20基礎設施工作組提出了五條政策建議，其中有兩條建議強化了往屆B20會議的建議，關于后備項目，項目儲備、監管環境、資產貨幣化和金融工具。另外還有三條建議旨在加強多邊開發銀行的角色，為建設可持續的面向未來的基礎設施而打造創新技術和環境，以及加強基礎設施的互聯互通。如果富有影響力的政策建議能夠得到執行，能夠為G20國家創造兩萬億美元的經濟效益，以及3000萬個額外的工作機會，我講的是所有的B20成員都會有這樣的機會。基礎設施工作組的全球工商界的領袖，鼓勵G20各國政府，包括土耳其政府，制定宏大的基礎設施改革議程，并且將這些建議納入其中。

　　主持人 米林納

　　接下來請就業工作組聯合主席德里奧哈先生談一談就業在包容性增長當中發揮的作用，介紹一下就業工作組具體有哪些建議應對這些挑戰。

　　里奧哈：各個國家需要加強聯動來創造更多的就業機會

　　全球化、創新和互聯互通給我們帶來了大量的機會，這些機會都是前所未有的。全球貿易能夠為經濟和社會發展創造機會，帶來正面的影響，很重要的一點就是創造就業機會。當然，全球的經濟增長依然不景氣，全球很多國家依然面臨發展當中的很多挑戰，包括失業以及一些非正式的就業，還有貧困、人權等挑戰，這就是現在的現實。2015年失業率大大增長，其中有些失業率已經超過了金融危機前的水平。今年失業率達到了230萬，而現在這些國家中的年輕人沒有工作，或者沒有接受再就業，在G20國家當中增長了10%。2014年，女士比男士的就業率要低得多，這些問題對就業市場帶來了非常重要的影響。第一點，傳統的工作崗位正在變化。第二點，很多國家的年輕人和女性在工作市場中就業不足。解決這些問題首先在政策方面我們需要為企業創造更好的環境來增加就業。其次，讓這些企業真正開始推動經濟的增長，推動生意的增長。另外，在全球的教育行業，讓這些國家的教育和培訓能夠更加適合就業市場的需求，并且保證正式就業能夠有更好的增長。我們需要在全球的就業市場，特別是對于中小企業來說，創造一個穩定的就業市場。在發展中國家和發達國家，都需要創造更加靈活、更加流動的就業政策。當然，也需要公共部門、政府的支持，來推動多邊的合作和面向全球的公平的全球化。

　　更加靈活的就業市場的就業政策需要各國、各個部門加強協作，推動更具包容性和更具聯動性的增長。90%的就業崗位是私營企業創造的，所以我們需要推動私營企業在就業市場上發揮作用。我們的承諾是希望政府能夠和私營部門進行合作，來推動就業市場的靈活性，讓它能夠更加自由地創造出工作崗位。去年在巴黎，全球150多個就業工會、就業組織代表簽署了一個協議，來共同承諾為更好的就業市場做出努力，因為只有更多的就業崗位和增長，才能帶來世界繁榮。在G20和B20的框架下，我們要更加努力地建立起全球框架，讓在尋找工作的勞動力市場和創造工作崗位的就業市場能夠聯通起來，讓他們知道未來的就業市場需要什么樣的技能。包容性不僅僅是唯一的挑戰，還面臨著創新和轉型等挑戰，這對我們來說，勞動市場的挑戰是最重要的。

　　主持人 米林納

　　去年土耳其召開的G20峰會在包容性方面做了很多討論和工作，去年在包容性方面做的建議，有沒有被G20采納呢？建議的進展怎么樣？

　　赫薩西克里歐格魯：讓中小型企業能夠融入到全球市場當中

　　大概10個月之前，在土耳其安塔利亞向G20提交了政策建議，那個時候包容性還是一個新概念，對當時參會的所有人來說都是一個新概念。今年中國從土耳其手中接棒，把包容性作為今年主題當中非常重要的一個組成部分，作為去年土耳其的主席國，感謝中國組委會把包容性作為G20和B20的一個主題，因為我覺得G20和B20這兩個組織本身就需要更加具有包容性。

　　全球領導人覺得8個國家已經不能夠代表全球，所以G20才出現了。我們可以想到2008年之后，世界經歷了什么樣的變化，過去一段時間確實給我們的世界帶來了很多影響，包括保護主義。馬云先生昨天晚上說過，現在貿易已經成為一些國家解決政治問題的一種手段，這就導致現在世界上有上億人丟掉了工作崗位，貧富差距正在拉大，一些發展中國家新興市場正在減緩，而且正在經歷極端主義和很多地區的危機，現在還面臨著移民的重要挑戰，民族主義在全球冒頭了，這都是過去10年不包容的政策所導致的后果。G20可以通過更加包容性的政策來幫助我們解決這些問題，所有的G20成員和工商界都需要攜起手來反擊恐怖主義，而G20為我們帶來一個更好的平臺，幫助年輕人和女性在就業市場中提高參與度。一些國家如果跟全球的經濟沒有很好的融合，G20就需要幫助這些經濟，包括中小企業更好地融入到全球經濟中。

　　土耳其承擔G20主席國的時候，我們選擇把包容性作為主題當中非常重要的一環，B20提出的20條政策建議當中，有9條和包容性議題相關。馬云提出的世界電子貿易平臺是非常好的想法，可以讓中小型企業出口的潛力充分發揮出來，成為推動全球經濟增長的一個引擎，從而讓中小型企業充分融入到全球價值鏈之中。跨境電商是中小型企業發展的有效渠道，我們要降低貿易壁壘，要進一步提供公平競爭的環境，打破地方市場和國家市場之間的界限，讓中小型企業能夠融入到全球市場當中，能夠進一步提高勞動生產率，增加就業機會，促進更多包容性的增長。

　　主持人 米林納

　　請紹欣先生從俄羅斯工業家企業家聯盟的角度，以及B20工作的角度，發表一下基礎設施互聯互通方面的看法。

　　紹欣： 希望全球都可以參與到基礎設施互聯互通聯盟中

　　俄羅斯是歐洲的一部分，希望成為歐盟一體化的組成部分，但是現在做到這點絕非易事，俄羅斯還遭受著歐盟的制裁，我們認為歐亞大陸交通大走廊的建設以及有關基礎設施項目的建設，都將經過俄羅斯進一步提升作為通道的重要性；同時我們也希望成為歐洲能源網絡的組成部分。

　　有很多地區組織都有互聯互通項目，東盟各個成員國推出了互聯互通2025計劃，旨在2015到2020年之間推動東盟基礎設施進一步互聯互通，中國不久前推出了“一帶一路”的重要項目，俄羅斯推出的歐亞經濟聯盟，這一切都能幫助我們打造互聯互通的與鄰國一體化交通運輸基礎設施。但是這些跨國把各個地區聯結在一起的項目仍然是有挑戰的，因為參與國的法規環境、政治上的優先考慮事項，以及技術能力并不一致，而在融資策略和風險防范方面并沒有一致。為了進一步推動互聯互通的發展，從而提高各個地區的就業，毫無疑問必須推進各個地區基礎設施之間的協調。

　　我們需要打造一個良好的框架環境來支持發展，要不斷宣講建議，讓G20采納，因為G20對于采取協調行動來推動基礎設施的發展和融資，起著領導性的作用，再次歡迎大家參加到全球基礎設施互聯互通聯盟當中，這是成都會議提議和啟動的。我們確實有機會把融資工作放到跨區域的層面上實行，不光交通運輸業，也包括能源和數字化的走廊。

　　主持人 米林納

　　在澤伊貝科奇部長看來，互聯互通方面的倡議和工作是不是有助于推動整個地區，不光中國所做的工作，整個地區包容性的發展，除了已有的貿易機制之外，能不能起到這樣的補充作用？

　　澤伊貝科奇：國家之間應該發展更好的互聯互通

　　中國政府對全世界的經濟發展都起著非常重要的作用。在同樣一片海洋、同樣一片陸地周圍有著眾多的國家，如果把邊界劃得非常清楚，是沒有益處的，區域之間、國家之間都應該有非常好的互聯互通。如果要進行包容性的發展，取得進一步更高水平的包容性發展，必須相互支持，技術的轉讓，必須進行互相之間的支持。今天很遺憾我們之間的互聯互通做得很不夠，從人員、貨物運輸方面，我們都應該進行更多的工作，在這方面我們還面臨著一些阻礙。好像在國界中有一道無形的墻把我們彼此之間隔開來。

　　在我看來，中國在這方面為世界做出了非常好的榜樣，在遠東，在中國，一直延伸到歐洲，在這條漫長的線上有絲綢之路，為歷史的發展、為國家之間的交流起到了非常重要的作用。設置了多少障礙，發展就會受到多少影響。在大陸之間、國家之間，我們應該進行工作，實現包容性的可持續的發展，各個國家都要做到這一點，與貿易壁壘和各種各樣的障礙進行斗爭，在未來的日子里，土耳其將和中國以及其他國家共同努力。中國對我們來說很重要，同樣土耳其對中國也是非常重要的，對于中國向歐洲開放，我們可以起到中間橋梁的作用，為中國的發展作出貢獻。土耳其可以起到物流等方面的中間站作用。正在實行的中巴經濟走廊這個項目非常重要，我們一直高度關注，希望土耳其在這個項目中也能占有一席之地。我們可以有邊界，但是我們的腦子里，應該忽視這樣一道有形的邊界，共同努力，為世界經濟的發展作出貢獻。