B20五大議題工作組主席訪談

　　文章導讀： 中國工商界積極參與議題研討，提出政策建議，貢獻中國智慧。特別是G20智慧創新倡議和世界電子貿易平臺，都是由中國工商界主導提出的，得到各方的關注和認可。

　　（本文刊發于《中國經濟周刊》2016年第36期）

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　　B20是各國工商界參與全球經濟治理和推動世界經濟增長的重要平臺。其肩負的使命是，代表工商界向G20提交政策建議報告，為實現全球經濟強勁、可持續和平衡增長作出貢獻。自2010年在加拿大多倫多舉辦首屆B20峰會開始，歷屆B20峰會均與G20領導人峰會同期舉辦，彰顯了B20峰會的重要性和影響力。

　　杭州B20峰會設置了六大議題，分別是金融促增長、貿易投資、基礎設施、中小企業發展、就業、反腐敗。在中國的努力下，把來自全球的533名工商界精英匯聚起來，組建了國際化工作團隊，完成了《2016年B20政策建議報告》。這份報告呼應G20杭州峰會的四大議題，提出20項主要政策建議、76條具體措施，直擊世界經濟發展面臨的挑戰。

　　與以往相比，杭州B20峰會的中國印記更為深刻。參與B20的中國企業達到156家，占到了1/3強，是中國企業參與數量最多的一次。尤其值得一提的是，杭州B20峰會的五個議題工作組主席都是中國的知名企業家——中國人壽集團總裁繆建民（金融促增長工作組）、中國中化集團公司董事長寧高寧（貿易投資工作組）、中國機械集團有限公司董事長任洪斌（基礎設置工作組）、阿里巴巴集團執行主席馬云（中小企業發展工作組）、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏（就業工作組）。這五個議題工作組還分別設置了5-8名聯合主席。聯合主席中不乏渣打銀行集團首席執行官溫拓思、陶氏化學公司董事長兼首席執行官利偉誠、沙特國家石油化工公司總裁兼首席運營官賈馬爾?J?馬來卡、力拓集團首席執行官夏杰思等世界著名公司的負責人。

　　中國工商界積極參與議題研討，提出政策建議，貢獻中國智慧。特別是G20智慧創新倡議和世界電子貿易平臺，都是由中國工商界主導提出的，得到各方的關注和認可。

　　金融促增長工作組主席繆建民：綠色金融有遠大發展空間

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕|杭州報道

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　　根據金融促增長工作組向G20提出的政策建議，優化金融監管，推進綠色金融、普惠金融，推動國際稅收合作等話題成為本次B20峰會討論的重點。在此次峰會期間，金融促增長工作組首次引入了綠色金融議題，建議采取減稅、貼息、降低審批門檻等措施，降低綠色投融資成本，支持綠色金融和綠色經濟發展。

　　擔任此次B20金融促增長工作組主席的中國人壽保險（集團）公司總裁繆建民表示，B20是全球工商界參與全球經濟和金融治理的平臺，其工作就是代表工商界向G20領導人提出建議，優化金融監管、促進綠色金融，推動經濟的包容性增長。他表示，此次峰會B20金融促增長工作組提出4條政策建議，包括優化全球金融監管、支持世界經濟的穩定增長，促進綠色融資的發展，并推動金融包容，通過采納數字技術、利用稅收作為工具，推動包容性的增長。

　　繆建民表示，接下來的關鍵在于建議如何落實。他坦言，鑒于各國國情不同，具體措施的落實還面臨著很多挑戰，尤其是金融監管方面。在繆建民看來，金融監管應當進行成本效益分析，對于現行的金融監管分析金融監管框架對全球經濟的影響，進而采取綜合的措施，推動跨境金融磋商以便確保監管的一致性。

　　“2008年金融危機之后，政策的重點集中在金融機構上，而各國的監管部門則各司其職，都認為自己所采取的措施是符合國際標準的。但是如果不采取監管方面的磋商，可能就會使得全球無法實現這樣一個公平監管環境，特別對那些在不同法律轄區開展業務的外國企業來講就會碰到困難，這是一個非常綜合的過程，來開展跨境的金融監管磋商只有這樣才能確保在監管方面的一致性。”繆建民說。

　　在本次B20會議上，記者在采訪中了解到，繆建民極其關注有關綠色金融發展的相關問題。在他看來，目前各國發展綠色金融存在以下幾個問題，首先是激勵不夠，目前投入綠色金融的資金明顯不足；其次，金融機構在發展綠色金融項目方面的能力仍然存在不足；此外，外界對于綠色金融還普遍存在誤解，認為綠色金融沒有利潤，因此不愿意參與進來。對此繆建民建議，相關政府部門需要建立配套的激勵措施，比如給予綠色金融項目相應的稅收優惠，發行綠色金融債券免除一定的手續要求來促進綠色金融發展。

　　“在今年2月份進行的G20財長和央行行長會議上，中國首次倡導成立了綠色金融研究小組。目前我們正在就如何發展綠色金融做一些相應的工作。比如制定政策措施，包括綠色金融指數、綠色債券和綠色保險等內容。”繆建民說。

　　貿易投資工作組主席寧高寧：希望盡快簽訂TFA 實現貿易自由

　　《中國經濟周刊》 記者 侯雋| 杭州報道

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　　作為2016年B20貿易投資議題工作組主席，中國中化集團公司董事長寧高寧在杭州表示，期待G20杭州峰會，能夠推動破解貿易發展難題，助力全球經濟可持續增長。

　　“B20貿易投資工作組向G20提交了政策建議，希望《貿易便利化協定（TFA）》能盡快得到簽署。”寧高寧接受記者集體采訪時表示。

　　針對近年來國際貿易持續低迷的形勢，B20代表呼吁G20加快批準并落實《貿易便利化協定》。

　　寧高寧指出，近年來由于全球經濟增長動力不足，貿易增長幅度放緩，短期保護主義抬頭，部分經濟體甚至出現了“去國際化”的苗頭，包容性降低。這并非工商界樂見之事。

　　“工商界希望各國的貿易、稅務等政策能夠支持其全球化的業務布局，而不是被區域性的政策所隔離。”寧高寧說，“我們開了差不多6次會，在不同的國家討論貿易投資的議題，我還參加了G20貿易部長會議，WTO成員代表與工商界對話會，都是為了表達G20國家的工商界對經商環境、貿易投資更開放、更國際化、更包容的期待。B20的工商代表非常希望我們的建議能夠得到承認并得以實施。”

　　寧高寧告訴記者，中化集團本身也遭遇不少貿易壁壘，“中化的汽車制冷劑、家用空調制冷劑占據全球市場份額的50%以上，雖然我們已經用了很新的標準，但經常遭遇各種形式的貿易保護主義，糾紛不斷。”

　　據《2015年世界貿易報告》預測，全面執行TFA可為WTO成員節省14%的貿易成本，并有望使全球商品出口額每年增加1萬億美元，其中發展中國家的出口額增長7300億美元。

　　另據B20委員會測算，如果全面簽訂TFA并得以實施，能夠刺激全球GDP每年增長0.3%～0.5%,相當于3500億～5500億美元。

　　“現在還有4個G20國家、19個WTO國家尚未簽署協定。”寧高寧說。

　　他認為，只有國際化、只有貿易自由，而不是依賴短期的貨幣政策刺激，才能實現國家的可持續發展。此外，貿易本身也能持續推進一國經濟結構的調整。

　　近年來世界經濟增長動力不強，貿易增長速度低于GDP增速，是全球幾十年來少有的現象，寧高寧表示，中國的發展得益于全球化，并在繼續推進全球化進程，包括“一帶一路”戰略、擴大海外投資等，“我相信峰會對貿易自由有促進作用，尤其是中國經濟的成長模式，會給其他國家帶來啟發。”寧高寧說。

　　基礎設施工作組主席任洪斌:我們的政策建議將為G20成員增加3000萬個工作機會

　　《中國經濟周刊》 記者 張燕|杭州報道

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　　基礎設施議題是歷屆G20峰會關注的主要議題之一，也是國際工商界關注的重點。B20基礎設施工作組主席、中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌接受記者采訪時表示，基礎設施工作組向二十國集團（G20）峰會提交了5條建議，以積極推動基礎設施建設，縮小基建投資缺口。如果這些富有影響力的政策建議得以執行，預計每年能為G20成員創造2萬億美元的經濟效益及3000萬個工作機會。

　　《中國經濟周刊》了解到，此次B20基礎設施工作組提出的建議包括，增加高質量、可融資性強的項目儲備，并加快準備項目以及推向市場的速度；制定有利于推動基礎設施長期投資的監管規定，提高民間資本債權和股權參與度；加強多邊開發銀行和多邊開發機構在推進民間資本參與投資基礎設施的催化作用；通過對資產管理最佳實踐和創新技術的支持和推動，提高基礎設施項目生產率，并構建面向未來的可持續基礎設施；建設國家間、地區間乃至全球的基礎設施項目，以增進各行業基礎設施的互聯互通。

　　“我們提出的建議有三個原則。”任洪斌透露，首先要最大程度地對更多的G20成員有影響力，如果建議得到采納，對G20成員甚至其他的新興經濟體的經濟發展起到強有力的促進作用；其次，提出的建議要與G20經濟體的發展目標相一致；再者，建議的落地必須具有可操作性。“這次我們采取非常務實的態度，為什么我們這次基礎設施工作組非常自信，我們的建議能夠跟G20經濟體的經濟發展、可操作性以及更多的經濟體都能覆蓋相一致，所以會得到應用和接受，是非常高興能看到的。”任洪斌說。

　　任洪斌表示，增強全球經濟活力、促進包容性增長是G20關注的，而基礎設施投資是提升社會長遠競爭力的關鍵驅動因素。目前基礎設施項目融資缺口很大，這意味著有充分機會讓各種資本合作找到務實的解決方案。“目前全球的基礎設施建設主要在各自國家規劃計劃層面上開展，跨國基礎設施建設的規模還比較小，互聯互通聯盟倡議的提出開啟了基礎設施互聯互通的對話平臺，是對發展中國家和發達國家的經濟體、對各方都有利的倡議。”

　　“我們需要改善政策環境，促進金融工具創新并發展地方資本市場，同時充分發揮新老多邊開發銀行和機構的作用，有效增加基礎設施領域的公共和私人投資。”任洪斌透露，這些建議已基本得到G20成員的支持。

　　中小企業發展工作組主席馬云:代言中小企業 呼吁支持eWTP

　　《中國經濟周刊》 記者 侯雋|杭州報道

　　p90 新華社記者 姚大偉攝

　　新華社記者 姚大偉攝

　　作為B20中小企業發展工作組主席，阿里巴巴創始人、阿里巴巴集團董事局主席馬云在二十國集團工商峰會（B20）上表示，將通過B20組織向G20峰會提交eWTP（Electronic World Trade Platform，全球電子商務貿易平臺 ）倡議。

　　“希望為全世界中小企業打造一個真正屬于自己、自由公平開放貿易的平臺，真正為中小企業、為年輕人解決問題，實現全球買、全球賣。”馬云表示，“增進貿易往來，才能創造更多就業機會。走上國際舞臺，才能促進中小企業發展。強化溝通交流，才能打造出更加穩定、開放的世界。”馬云闡述eWTP的理念、愿景和行動計劃。

　　《中國經濟周刊》從阿里巴巴集團獲悉， 2016年上半年，馬云已經跑了30多個國家和地區，專門商談EWTP，不知疲倦地向各國政府和國際組織描述一個新的夢想。據了解，馬云的談判重點集中在24小時通關、稅收優惠等層面。

　　本次B20會議上馬云提出并倡議eWTP是他最關注的一件事情。在今年3月的博鰲亞洲論壇期間，馬云首次提出并呼吁全世界建立一個eWTP平臺，為中小企業提供全球化的平臺。比如如果中小企業向外國出口每年的交易額低于100萬美元，提供一些免稅政策、24小時質檢和通關，還有一些物流快速通道等。

　　“今天我不是代表阿里巴巴，不代表杭州，也不是代表中國，而是代表世界工商界的一員。在過去20到30年里，全球化為全球20%的大公司服務，為發達國家服務，但未來有沒有可能讓全球化向剩下的80%的中小企業服務呢？這是我們接下來可以做的事情。”馬云表示。

　　據悉，在9月3日下午二十國集團工商峰會（B20）開幕式上，中國國家主席習近平代表G20接過了B20遞交的政策建議報告。這份報告的重要建議之一，正是呼吁G20成員國支持eWTP。

　　馬云明確表示：“2000年前，中國建造了長城，那是因為擔心外敵入侵。我們不能再用2000年前的辦法來解決問題。在我看來，全球化不是對經濟的威脅，不是對就業的威脅，全球化本身就意味著更多的就業和更多的工作崗位，只要我們能夠讓全球化進行得更加順暢。”

　　“這就意味著沒有機會留給那些小公司，沒有機會留給發展中國家，所以我們不是要反對自由貿易，是要想到一個更好的辦法，讓自由貿易能夠惠及80%的中小企業。”馬云說。

　　就業工作組主席李彥宏:以技術創新促經濟發展與就業增長

　　《中國經濟周刊》 記者 孫冰|杭州報道

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　　9月5日，二十國集團（G20）領導人杭州峰會閉幕。會后發布了《二十國集團領導人杭州峰會公報》，全文共48條成果，并包含《二十國集團創新增長藍圖》等三項附件。特別值得關注的是，在這些成果中，“創新”一詞出現近百次。

　　作為B20就業工作組主席、百度董事長兼CEO李彥宏所提的“G20智慧（SMART）創新倡議”是B20政策建議報告中的首要建議。倡議認為，科技創新，如人工智能等顛覆性技術，將成為經濟增長的新引擎，進而大幅促進就業。這份倡議在正式遞交給G20領導人討論后，也在最終G20的公報中得到體現。

　　具體來說，倡議包括5個方面的建議。一是加強G20各國文化、教育、科技創新交流，設立更多G20青年交流項目，鼓勵各國青年在成員國旅行和求學；二是建立“G20創新簽證計劃（GIVS）”，為G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長期簽證和快速通關待遇；三是成立G20創新合作基金，集20國之力推動和支持科技研發、科技成果的商業轉化和創新企業的快速成長等；四是打造G20技術創新分享經濟平臺，讓G20成員國各創新主體的科研設備、計算存儲、數據資源、創新成果在平臺上實現動態匹配和自由交易；五是構建“G20大腦平臺”，打造開放共享的人工智能網絡平臺。

　　對于G20各成員國，經濟增長和創造就業確實是共同面臨的重大挑戰。國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測認為，2016年全球經濟增長率預計為3.2%，而2017年全球經濟增長3.5%。國際勞工組織（ILO）的調查報告則顯示，2015年全球失業人數達1.971億，預計2016年和2017年失業人數將分別增加230萬和110萬。

　　李彥宏表示：“人類歷史上的每一次技術革命，都極大地推進了社會生產和人們生活的進步，并創造了大量新就業。而現在我們正站在新舊技術革命的交界點上，正處在質變的前夜。‘互聯網+’ 、O2O、分享經濟、互聯網金融都在大幅增加新的就業機會。”

　　“盡管目前這些顛覆性的新技術尚在萌芽期，還沒有形成巨大的產業推動效應，甚至一些人還在擔心新技術帶來的失業問題。但歷次技術革命的經驗告訴我們，我們應該主動擁抱這些新技術變革，利用新技術來提升效率，改善結構和擴大就業。”李彥宏說。