中國經濟網北京3月11日訊（記者 華青劍 專欄）今年兩會，全國人大代表、新希望集團董事長劉永好表示，長期以來，針對“三農”和小微企業的金融服務缺位一直是現有金融體系未能很好解決的問題，原來只關注城市客戶、大企業的金融服務思路已經不能滿足經濟新常態和經濟增長動力轉換的需求，普惠金融服務水平亟待大幅提高。

　　全國人大代表、新希望集團董事長劉永好(資料圖)

　　他表示，以四川省為例，據不完全統計，全省80%以上的農業或小微型企業達不到銀行抵押物要求，很難從金融機構得到貸款，而具有貸款資格、需要貸款的企業中，實際貸款額度只能滿足所需資金的60%。這類情況并非四川一地，而是在全國普遍存在。解決這一問題的根本出路，除了對銀行等傳統金融機構進行行政要求和政策引導外，更關鍵的是要建立多層次農村金融服務體系，發揮更多社會主體的功能和作用。

　　中國經濟網記者了解到，今年兩會，劉永好帶來了《關于支持發展多層次農業金融服務體系，為農業供給側改革奠定基礎的建議》。

　　為進一步推動多層次農業金融服務體系的建設，為現代農業的發展、農業供給側改革奠定良好的基礎，劉永好建議：

　　1、 發揮金融機構在農業金融服務體系中的核心作用，支持在金融資源相對不足的西部地區設立農業為主的商業銀行、保險等金融機構，給予民營資本同等的市場進入機會。金融機構是農業金融服務的主力軍，一方面要通過政策引導使金融機構特別是國有大型金融機構將更多的金融資源投入到農業上；另一方面有關監管部門要支持在金融資源相對不足的西部地區設立專營農業的銀行、保險等金融機構，使得西部地區農產業可以獲得充足的資金支持與專業性的金融服務。在這類金融機構的設立中，要充分利用民間資本熟悉市場、對農產業有充分了解的特點，鼓勵民營資本的深度參與。

　　2、 將現有惠農政策更多地向創新型的專業農村金融服務機構進行傾斜。目前我國對于農產業制定了眾多優惠政策，如稅收優惠、貸款貼息、農貸利息優惠等。但是目前這類優惠措施普遍集中在銀行、保險等金融機構。建議加大對于專營農業產業，并且直接服務于農村地區與農產業的創新型金融服務企業，特別是民營資本為主的機構的扶持力度，使其更好地為農業產業及農村地區提供專業化服務。

　　3、建立政府為主導，政府、企業、民間共同出資的農業金融風險補償機制，有效化解農業金融風險，進一步改善農業金融環境。針對涉農貸款不良率高和農業產業自然災害多發等風險特征，建議可設立由政府主導的農業貸款風險補償專項儲備基金，對于經營農業貸款的金融機構和創新型農業金融服務企業的壞賬進行一定補償，鼓勵金融機構在農業領域加大貸款投入。

　　代表委員小資料

　　劉永好，生于1951年9月，四川省成都市人，祖籍重慶市沙坪壩區曾家鄉。畢業于四川工程職業技術學院，大學文化，高級工程師，四川首富。現任新希望集團有限公司董事長、新希望投資有限公司董事長、希望集團有限公司總裁、四川新希望農業股份公司董事長、山東六和集團有限公司董事長，民生人壽保險股份有限公司監事長，全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任。曾任全國政協常委、中華全國工商聯聯合會副主席、中國光彩事業促進會副會長等。1995年12月至2006年7月期間，擔任中國民生銀行股份有限公司副董事長。