【封面故事】三地領(lǐng)導(dǎo)談協(xié)同發(fā)展

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 姚冬琴 陳惟杉｜北京報(bào)道

　　北京將自覺主動“瘦身健體”

　　北京市委常委、常務(wù)副市長 李士祥

　　京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動，我們要按照總書記的要求，加快形成京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新的共同體，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，高水平地推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。在這方面，北京將自覺主動地調(diào)整疏解，自覺主動地融合發(fā)展，自覺主動地瘦身健體，以調(diào)整疏解換取高質(zhì)量的發(fā)展，以調(diào)整疏解有舍有得換取更好環(huán)境。

　　北京將以收獲和保持“APEC藍(lán)”為動力，繼續(xù)以前所未有的力度治理大氣污染。北京市委市政府已經(jīng)制定并下發(fā)正在實(shí)施的2013年—2017年清潔空氣行動計(jì)劃，總投資將超過8000億元以上，聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等四大主業(yè)，確保已經(jīng)確定的84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。我們將強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，最大限度地減少污染物的排放，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。我們必須按照功能定位，加快形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分工和上下游聯(lián)動的機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年7月25日，北京市發(fā)布了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，按照北京四類功能區(qū)分別提出了禁止和限制新增的具體產(chǎn)業(yè)。其中，在全市范圍內(nèi)禁止和限制的產(chǎn)業(yè)達(dá)到147個(gè)，占全部產(chǎn)業(yè)類別的34%。今年1到10月份，已經(jīng)就地關(guān)閉421家企業(yè)，我們計(jì)劃用兩到三年的時(shí)間，關(guān)閉1300家企業(yè)。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作方面，我們將立足比較優(yōu)勢，通過共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、整體搬遷、設(shè)立總分機(jī)構(gòu)等模式，積極推進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源向河北、天津優(yōu)化布局，促進(jìn)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)加速融合。

　　主動調(diào)整天津城市功能，

　　堅(jiān)持錯(cuò)位融合

　　天津市委常委，濱海新區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長 宗國英

　　多年來，特別是黨中央、國務(wù)院作出京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署后，天津不斷強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，把落實(shí)好這一國家戰(zhàn)略作為中心任務(wù)來抓，主動加強(qiáng)與北京、河北及兄弟省市區(qū)的聯(lián)系，積極參與頂層設(shè)計(jì)，健全合作的機(jī)制，簽署了合作的協(xié)議，出臺了政策措施，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通一體化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)對接等領(lǐng)域率先取得突破。

　　今后一個(gè)時(shí)期，天津?qū)�按照中央對京津冀一體化的定位，順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢，主動調(diào)整天津市的城市功能，堅(jiān)持錯(cuò)位融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展的理念，努力在基礎(chǔ)設(shè)施的相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互通、資源要素的對接對流、生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控等方面下功夫、求實(shí)效，為加快京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐，培育我國新的經(jīng)濟(jì)增長極，打造參與國際競爭的合作新平臺作出新的貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前天津面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)國家戰(zhàn)略，以及申建自貿(mào)區(qū)三大機(jī)遇疊加。濱海新區(qū)作為天津發(fā)展的龍頭和引擎，處于改革開放的前沿，我們將更好發(fā)揮濱海新區(qū)在協(xié)同聯(lián)動發(fā)展中的服務(wù)、輻射和帶動作用，使兩大國家戰(zhàn)略、三大歷史機(jī)遇有機(jī)地銜接，相得益彰。濱海新區(qū)將努力發(fā)揮好先行先試的優(yōu)勢，在構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的新體制、新機(jī)制上不斷探索創(chuàng)新，將努力發(fā)揮好高端產(chǎn)業(yè)方位的優(yōu)勢，在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、科技創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上多下功夫，將努力發(fā)揮好港口資源的優(yōu)勢，在港口共建、港口錯(cuò)位、協(xié)調(diào)發(fā)展、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，將努力發(fā)揮好金融創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)投資與貿(mào)易便利化的大膽創(chuàng)新，將努力發(fā)揮好生態(tài)示范方面的優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境保護(hù)上積極主動地作為。

　　需要河北扮演什么角色，

　　我們就演好什么角色

　　河北省委常委、常務(wù)副省長 楊崇勇

　　河北省委書記周本順、省長張慶偉多次強(qiáng)調(diào)，河北要牢固樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的大局觀念，需要河北扮演什么角色，我們就演好什么角色，不以河北一地之小私損害京津冀三地之大公；影響京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的事情堅(jiān)決不干，影響三地生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。

　　河北省委、省政府下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力走出一條綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展道路。我們迫切希望借力京津冀協(xié)同發(fā)展，加快河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把河北打造成國家新型工業(yè)化基地，為京津冀空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

　　縮小差距是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)。河北是北京、天津水資源的供應(yīng)地，也是礦產(chǎn)資源、工業(yè)原料、電力和農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，還承擔(dān)生態(tài)屏障建設(shè)、首都社會治安護(hù)城河的重要責(zé)任，在生態(tài)治理、社會治安方面投入巨大，為京津發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。去年以來，我們按照中央要求，大力實(shí)施“6643”工程，就是要減少6000萬噸鋼、6000萬噸的水泥、4000萬噸煤炭、3600萬重量箱的玻璃，以壯士斷腕的決心化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染。河北的這些產(chǎn)能絕大多數(shù)都不是落后產(chǎn)能，是過剩，但不是落后，而且很多是先進(jìn)產(chǎn)能，都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的。

　　我們請求國家各部委給予河北更大的傾斜、更多的支持，重大生產(chǎn)力多向河北布局；也希望政策向河北傾斜，拉平京津冀的政策差距，通過協(xié)同發(fā)展讓強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者變強(qiáng)。河北的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、文化底蘊(yùn)都是全國最好的省份之一。目前的發(fā)展水平是不應(yīng)該的。河北完全有條件發(fā)展得更好。通過京津冀協(xié)同發(fā)展，如果與北京、天津的差距縮小了，就能夠?yàn)楸本�、天津提供更好的服�?wù)。