李娜

　　[ 廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問題是共同需求，但目前三家運營商各自的情況都不一樣 ]

　　“鐵塔公司”近日有了更新的進展。有消息稱，國家鐵塔公司6月底前完成掛牌，并確定將引入民資。

　　為了解決基礎設施浪費問題，鐵塔公司應運而生，初期將定位于鐵塔和機房等外圍設施共享，再慢慢向基站公共化運營過渡。消息傳出后，三大運營商港股股價齊齊上漲，其中尤以中國聯通[微博]和中國電信[微博]漲幅最高。

　　事實上，早在2008年10月，工信部就曾出臺《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，要求將推進電信基礎設施共建共享工作作為電信行業改革和發展的一項重點，希望以此“杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現象”。由于歷史和企業自身利益原因，三大運營商基本上還是處于各自獨立建設基站階段。

　　“基站的費用很高，組建鐵塔的出發點是好的，但是并不能從根本上改善通信所面臨的幾大問題。”廣東聯通前總工程師、廣州特信網絡技術有限公司董事長廖曉濱對《第一財經日報》記者表示，目前通信有三大難題：覆蓋、質量以及容量，除了這些，機房的選址、擺多少設備、怎么管理安全問題、設備和費用怎么分攤都是現實的問題，這也會成為鐵塔公司成立之后需要直接面對的問題。

　　大建基站之痛

　　4G來了，隨之而來的是三大運營商的快速布網。

　　據相關統計數據，2014年全國新建LTE基站規模將達20萬個，預計投入建設費用為800億元，5年內三大運營商約建125萬個基站。根據經驗，由于使用頻段的升高，覆蓋全國網絡基站總數應在180萬個以上。

　　以移動為例，到年底，中國移動[微博]的4G基站規模將相當于全球4G基站總數的60%。在此前舉行的一次媒體溝通會上，廣東移動[微博]總經理鐘天華對記者表示，僅廣東一省，中國移動平均每天將建成400個基站，到今年年底計劃建成6.5萬個基站，相當于全球4G基站總數的8%~10%。

　　1994年10月，廣東率先在全國開通GSM網絡。廣東移動披露的數據顯示，過去20年，這張2G網絡上所建成的基站數是7.7萬個，而過去五年廣東移動建成的3G基站總數是5.1萬個。

　　一年相當于5年、10年的建網速度，顯示中國移動在4G布局上的心情之迫切。

　　事實上，隨著4G網絡建設大潮的全面鋪開，三大運營商又會進入“圈地”時代，但與以往不同的是，4G基站的建設將會變得越來越難，并且成本越來越高。

　　“基站的建設和維護成本對于三大運營商來說都是要害問題。”廖曉濱對記者表示，以上海一個機房為例，每年的租金和電費可能達到30多萬元，大規模鋪設將會帶來非常大的一筆費用。

　　廖曉濱曾經算過這樣一筆賬，在建設費用方面，基站、核心網和電源等設備費用只占七分之一，站址和傳輸等基礎設施的建設費用占七分之六。新建基站中，約八分之七用于城市，約八分之一用于農村和交通干線，平均每個基站約40萬元以上，建設100米鐵塔的高山基站約140萬元，屬于一次性投入，5年建125萬個基站，花費將超過5000億元。

　　而實際上，這只是建站的費用，更大的費用來自于基站的維護成本。

　　廖曉濱告訴記者，在運行費用方面，城市每個基站機房年租約5.4萬元，年耗電費用約3.6萬元；農村和交通干線每個基站機房年租約3.4萬元，年耗電費用約3.6萬元。5年125萬個基站運行費用，僅房租和用電就超過5000億元。他表示，新建基站還需投入基站基礎設施和設備維護費用，每年每站設備維護和人工費用至少1萬元，5年125萬個基站至少625億元。

　　在去年8月份，國家能源局原局長就曾經談到運營商的基站耗電問題。他指出，目前幾家移動運營商最大的網絡維護成本就是交電費，拿中國聯通來講，前幾年一年交電費就要繳差不多一百個億，它有很多數據庫，數據庫上傳要消耗很多電。

　　用個形象的比喻，2012年中國聯通全年雇員薪酬及福利開支繼續增長達287.8億元，而該年的耗電量超過了員工薪酬及福利開支的三分之一。而以網上能查到的中國移動某地市分公司為例，其一年電費支出3200多萬元，單載波電耗達到2500度/年，基站用電支出已成為公司十分重要的成本支出。

　　更值得關注的是，雖然基站建設如火如荼，但是從消費層面來說，信號之間的干擾問題依然無法解決。一個理論數據是，通信的覆蓋半徑降低50%，通信的覆蓋面積減少70%，也就是說，在一些基站布點密集的地區，信號也許會面臨著更多的干擾問題。

　　“鐵塔”能否破局？

　　具體而言，鐵塔公司是指今后三大運營商不再自建鐵塔等基礎設施，而是租用國家鐵塔公司資源，維護工作也交由鐵塔公司。4月30日，工信部相關司局負責人在官網上證實，目前三家基礎電信企業正在研究共同組建一家“通信設施公司”。

　　消息一出，引發了各界關注。

　　一方觀點是：由第三方承建鐵塔，并向三大運營商出租，可有效解決鐵塔擁有方既是租戶也是出租方的尷尬局面，可提高鐵塔的利用率。而另一方觀點是：鐵塔公司作為第三方，收入壓力小，沒有網絡建設的積極性，很難適應運營商4G建設快節奏的需要。

　　工信部政策與經濟研究所副總工程師何霞認為，隨著4G網絡的大規模建設，三大運營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設的壓力，成立獨立的基站/鐵塔公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低建網成本，并加快網絡建設速度。

　　有數據顯示，目前，2G/3G時代三大運營商基站建設總量超過140多萬。其中，中國移動70多萬個、中國聯通40多萬個、中國電信約30萬個。業內專家表示，如果國家鐵塔公司成立，對相關基站進行統籌管理之后，當年三大運營商重復建設的基站進行聯合關閉，每關閉1萬個基站，可減少支出將超過200億元；關閉10萬個，運營商減少的開支超2000億元，這還不包括基站后續高達百億元的運營成本。

　　但在實際操作中，業內人士表示并不容易。

　　其中的問題包括，三大運營商所擁有的網絡制式不一樣，頻譜資源也不一樣。因此基站覆蓋的密度、選址等都有區別，此時應該優先滿足誰的需求？另外在諸如偏遠地區或者地鐵等壟斷場所，建設基站的成本極高，沒有發展用戶壓力的基站公司如何考慮自己的投資回報問題？驅動力在哪？

　　廖曉濱告訴記者，鐵塔公司要解決的問題是共同需求，但目前三家運營商各自的情況都不一樣。

　　“鐵塔公司到底如何運營，未來會給電信業帶來多大沖擊，這都要交給市場去解決。”廖曉濱說。

　　在最近召開的中國移動股東大會上，中國移動董事長奚國華對鐵塔公司成立時間點和資產細節進行了回應，他表示：“三大運營商合資的鐵塔公司預計可于今年第三季度成立，鐵塔合資公司成立后會先注入2G、3G、4G的鐵塔設施資產，將會優先注入新增設施，下一步才注入其他現有設施，涉資約2000億元。”

　　此前有消息稱，除了三大運營商，未來還會引入民間資本。