本報記者 邵志媛報道

　　泰國政局再起風云。憲法法院5月7日作出判決，看守總理英拉2011年將時任國家安全委員會秘書長他汶調(diào)離的行為濫用職權、違反憲法，即日解除其看守總理職務。

　　英拉下臺，不僅給中國積極尋求與泰國合作的夢的重重一擊，而且也把泰國將成為東盟首個擁有高鐵的國家的夢打碎了。

　　早在2012年來華訪問期間，英拉就曾表達過引進中國高鐵技術的想法。那次，英拉特意乘坐京津高鐵往返北京和天津，稱贊中國高鐵舒適、快捷。2013年國務院總理李克強在出訪泰國期間，中泰雙方簽署的諒解備忘錄中明確透露，中國將用高鐵換取泰國的大米和橡膠。在另一份名為《中泰關系發(fā)展遠景規(guī)劃》的文件中對“高鐵換大米”的具體表述為：中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項目建設，以泰國農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項目費用。

　　而且，英拉政府上臺后，泰國已明確將在2022年前完成4條高速鐵路的建設，將首都曼谷與北部彭世洛府、東北部呵叻府、西部華欣和東部芭堤雅連接起來，總長度1800公里左右。而中方也積極支持中國企業(yè)參與泰國鐵路建設合作，同時也支持中國企業(yè)本著市場運作的原則，與泰國開展包括大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。

　　“主要是商業(yè)價值和國際關系價值，一方面可以迅速地提升中國的硬軟實力，另一方面還有利于加強與別的國家的合作，促進國家間關系的升級。”中國人民大學重陽金融研究院世界經(jīng)濟項目研究主管、中聯(lián)經(jīng)濟體融信商會首席顧問高連奎對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　中華鐵道網(wǎng)評論員李天恩也表示，中泰兩國還可能通過高鐵技術這條紐帶加強經(jīng)濟交往及互利合作，共同走上發(fā)展的軌道，泰國對我國的戰(zhàn)略和交通意義舉足輕重，與泰國聯(lián)通可以避開馬六甲海峽，因此交通優(yōu)勢就顯得格外重要。高鐵的輸出可以構(gòu)建我國的交通要道，將來還可以與老撾進行連接，有利于推進國家的整體合作。

　　“高鐵換大米”的一路艱辛

　　中泰的“高鐵換大米”愿望雖好，但是現(xiàn)實卻給雙方都施了重壓。

　　泰國憲法法院3月12日判決已獲國會通過的一項2.2萬億泰銖（約合678億美元）基礎設施建設項目違憲，這意味著該項目的核心部分高鐵項目也將隨之暫停。這一高鐵項目即去年10月，中泰兩國達成的備受矚目的“高鐵換大米”計劃。憲法法院在當天的判決中表示，英拉政府推動通過的這一貸款基建項目無論是內(nèi)容還是程序都違反憲法，因此決定撤銷這一項目。

　　中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕說，只要泰國總理不換人，這個項目不會停止。更重要的是，站在兩國的高度，大家都明白這是互利共贏的項目。

　　但是，泰國憲法法院于7日終止英拉和另外9名內(nèi)閣成員的職務。英拉的下臺，給這項高鐵計劃帶來的是另外一種尷尬。

　　“中國這個高鐵計劃基本上已經(jīng)退出了泰國的這個舞臺，除非英拉這邊重新占據(jù)上峰。李克強總理一直在推銷，落地肯定不是問題，關鍵是其他國家的內(nèi)部問題。”高連奎對記者表示。

　　“泰國是整個東南亞國家中與中國關系最好的國家之一，被很多國家視為中國在東南亞的半個盟友，英拉及其所在的為泰黨是此次“高鐵換大米”的主要推動者，而且由于為泰黨的支持者主要是底層民眾和農(nóng)民，“高鐵換大米”的計劃也間接有利于其拉攏支持者，此時泰國政局大變動，雖然泰國無論是哪方勢力都致力于發(fā)展與中國的關系，政局變化對與中國的關系沒有太大影響。”中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員黃晴云對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　他表示，對于反對黨來說，可能對于高鐵計劃的態(tài)度并不如英拉政府積極，而且由于政局變動頻繁，高鐵計劃作為一項投資規(guī)模巨大，跨度時間非常長的項目，沒有穩(wěn)定的政府支持很難持續(xù)推動下去。

　　危機中的“一抹希望”

　　中泰高鐵計劃雖然暫時擱淺，不過在高連奎看來，對中國來說，也談不上太大的損失。而且，中泰高鐵計劃即使已被否定，也不是沒有轉(zhuǎn)機。

　　高連奎表示，中泰高鐵計劃也有可能被重新提上日程，但前提是政治有一定的延續(xù)性，短期還達不到，就是需要等到泰國政局穩(wěn)定的時候了。

　　“目前整個亞洲經(jīng)濟都面臨轉(zhuǎn)型，泰國也處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支持，鐵路基礎設施的建設可以說是無法避免的，中國高鐵技術現(xiàn)在已經(jīng)有著全球最豐富的施工建設經(jīng)驗，同時也是全球建設成本最低的”，黃晴云說，再加上中泰的經(jīng)貿(mào)政治關系和泰國的國力水平，中國可以說是泰國高鐵建設現(xiàn)在的唯一選項，中泰高鐵項目雖然現(xiàn)在陷入了停滯，但將來重新提上日程應該說是可以肯定的。

　　而且繼續(xù)做起這項計劃的戰(zhàn)略意義也是不可小覷的。

　　“泰國高鐵本來是中國高鐵走出去計劃中具有示范性的一步，由于其獨特的交易模式如果成功可以給中國高鐵走出去帶來豐富的合作經(jīng)驗，由于中泰的友好關系和地緣關系，中泰高鐵全程連接中國、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡，不僅僅是一個嘗試，更是中國在經(jīng)貿(mào)上與東盟緊密聯(lián)系的紐帶，對于中國進一步擴大在東盟的影響力具有很重要的作用。”黃晴云對記者表示。

　　大國背后的種種博弈

　　據(jù)了解，從地緣政治的角度來看，泰國復合多方勢力競逐的因素，地處于中南半島中心的戰(zhàn)略地位，而且也是通往湄公河區(qū)域和南亞的重要門戶。這種戰(zhàn)略地位成為了中國與東盟構(gòu)建合作關系的一個非常重點。

　　而對于中國來說，能否收到泰國大米倒是其次，最重要的是，“高鐵換大米”的廊開至帕棲高速鐵路貫通泰國北部地區(qū)，在線路上與中國提出的泛亞鐵路相重合。通過分段修通，逐步實現(xiàn)鐵路干線覆蓋中南半島，并延伸到印度洋沿岸的目標。屆時，中南半島各國與中國的經(jīng)濟活動將依托鐵路更加活躍，而中國與中南半島各國的聯(lián)系也會更加緊密。但對于“戰(zhàn)略重返西太平洋”的美國來說，未必是個好消息。

　　在中央電視臺財經(jīng)評論員許一力看來，這個事件是大國背后的經(jīng)濟博弈。

　　他認為，此時的中國地緣政治格局并不樂觀。中國如果能夠攬下中泰的高鐵線路，那么實際上就等于占據(jù)了制高點，泛亞高鐵，第一階段是昆明到新加坡，那么泰國就是一個非常的節(jié)點。這一仗如果贏了，那么意味著中國將掌握未來東南亞一體化的鑰匙。但恰恰是因為泰國的政治局面不穩(wěn)，高鐵成為泡影。如此一來，黃衫軍如果真的上位，那么意味著其背后的日本可能會成為泛亞高鐵的主導者，這種主導對于美國進一步控制東南亞以及中國包圍網(wǎng)的合網(wǎng)，有著非常重要的影響。■