周慧 申俊涵

　　 位于江漢平原的湖北荊州，古時是兵家必爭之地，有“魚米之鄉”之稱。“兩湖熟，天下足。”作為中部糧倉，其工業化和城鎮化背景下的糧食安全，備受關注。

　　 全國“兩會”期間，全國人大代表、荊州市市長李建明，接受21世紀經濟報道記者專訪，圍繞城鎮化、工業化背景下的糧食問題發表見解。

　　 招商：

　　 什么都往筐里裝的時代已過去

　　 《21世紀》：荊州作為魚米之鄉，有地方學者曾提出，在推進城鎮化的過程中不適合發展大面積建工業園區，你怎樣看？

　　 李建明：三類產業均衡發展，始終是經濟社會良性發展的過程，新型工業化是在農業基礎之上的，也是在產業發展需求之上形成的。一、二、三產業都是相互依存和影響的，不可割裂開來。

　　 荊州有1.41萬平方公里國土面積，拿出很少一部分作為工業園區和城市建設，糧食生產、工業和城市發展，三者之間其實是相互促進、相得益彰的，而不是相互沖突。

　　 《21世紀》：那荊州的產業布局有什么規劃？

　　 李建明：簡而言之，就是在農村把農業作為重中之重，在城市把二三產業作為重要基礎。荊州是國家級承接產業轉移示范區，產業轉移示范區的產業發展必須優于、好于和快于其他地區。所謂優于，就是招商引進的產業，都要符合國家產業政策，凡是不符合國家環境保護、安全和能源控制的產業，一律不予引進。

　　 《21世紀》：在產業轉移過程中如何避免部分工業項目對土壤和水的污染問題？

　　 李建明：現在所有低端的化工產業、耗能產業和產能過剩的產業，在國家層面是明令禁止的。就荊州而言，什么東西都往筐里裝的時代已經過去了，我們現在正由單純的“引資”向“選資”轉變。凡是落戶荊州的項目，都要經過“五評”——環評、安評、能評、地評、房評（房產價格評估）。另外，地方政府還要考慮土地利用的集約度、科技的高度、產業鏈的長度、稅收的貢獻強度和環保控制程度。

　　 糧倉：

　　 打造高新農業產業示范區

　　 《21世紀》：作為糧食主產區，如何面對江漢平原存在的一些大大小小的化工廠引起的爭議？

　　 李建明：有許多化工企業已經是荊州存在幾十年的企業，譬如沙隆達、楚源。關鍵是要推動傳統產業轉型升級。傳統產業和老的企業不是歷史的“包袱”，只要按照現代生產技術、裝備、流程來改造提升，同樣可以煥發青春活力。有的企業已經上市，環境方面，可以接受全社會的監督。

　　 《21世紀》：荊州作為農業大市，如何在推進城鎮化和工業化的過程中，保證農業的基礎地位？

　　 李建明：荊州是一個農業大市，水稻、油菜和淡水產品產量均穩居全國市州第一。作為“魚米之鄉、中國糧倉”，如果荊州沒有良好的生態基礎，它就會失去競爭力和優勢。我們正在致力打造國家級生態文明建設示范區，進一步提升荊州生態環境的承載能力。

　　 此外，我們還在致力打造國家級高新農業產業示范區。在傳統農業時代，荊州具有得天獨厚的資源優勢。但現在，只有規模化、生態化、現代化的農業才有發展后勁。目前，湖北省委、省政府已經批準在荊州設立華中農業高新技術產業開發區，這是湖北省第一個以農業高新技術為特征的省級開發區。