央廣網北京 11月17日消息（記者 劉楠）陜西省榆林市榆陽區法院于2013年10月10日，向長慶油田送達了《執行裁定書》，要求長慶油田繳納2009年7月至2012年3月期間在陜西榆林境內開采石油、天然氣水土流失補償費7.4億元，以及1.1億元的罰款，并且凍結了長慶油田23個銀行賬戶。

　　石油大學工商管理學院副院長董秀成回憶說，過去在石化行業被征收“水土流失補償費”的企業少之又少。

　　它實際上就是一個生態補償機制，比如說你在當地由于施工作業、或進行某項活動，對當地生態產生一定影響，作為補償，我認為從理論上講還是合理的。但是過去確實沒有做這個事情。

　　我國頒布的《水土保持法》中確實有關于 “水土流失防治費”和“水土保持設施補償費”的闡述。而陜西省的“水土流失補償費”則是2007年經陜西省人大同意由陜西省水土保持行政主管部門會同財政、物價等有關部門制定的。

　　根據規定，凡在陜西省行政區域內從事煤炭、石油、天然氣資源開采的企業，都需要向陜西省繳納水土流失補償費。其中原油為30元/噸，天然氣為0.008元/立方米。同時該文件還規定，水土流失補償費按月繳納。

　　而在中部地區一位從事水務工作多年的業內人士對記者表示，他從沒聽說按照生產能力繳納水土流失補償費的。

　　水土保持費是按照占地面積算的，應該和生產能力沒關系。它收取的是一年之內造成水土流失的補償費，是一次性收取的。按面積算、一次性繳納就可以了。

　　據了解，對于水土保持的費用，《水土保持法》規定的是“誰損害，誰補償”，且是按照1.2元/平方米一次性征收。陜西省的征收標準要遠遠高于《水土保持法》。這也是長慶油田為什么對陜西省的“水土流失補償費”一直存在質疑。

　　對于陜西省榆林市開出的巨額繳費單，一位接近當地政府的人士向記者透露，其實地方政府也有自己的考慮。

　　這個東西有兩方面的原因，第一，開采出來的都是不可再生資源，榆林也是想有一個可持續的增長。不能把里面挖空了就什么都沒了。第二，對于環境的重視程度，國家政策一直在增加，地方政府也會增加，就這兩個原因。

　　對于當地的做法，石油大學工商管理學院副院長董秀成希望無論是對央企、國企、民企還是外資企業，如果要征收水土流失補償費就應該一視同仁，否則政策存在傾向性。而中國能源研究會副理事長周大地則表示，對于具體的工程還要區別對待。

　　他在哪兒鉆井，或者是修管線，會不會造成水土流失，這個具體工程不完全一樣。但是對所有的石油產品和天然氣產品都征收水土流失補償費，就像收稅一樣，這個還不能隨便由地方政府決定。如果它確實產生水土流失，那么就應該進行補償，我覺得這個還是可以提出來的。