熊學慧

　　賽維(NYSE:LDK)的債務危機已上演為“政府為企業兜債”的輿論危機。

　　雖然江西省新余市政府一再聲稱政府不會為企業還債，但亦表態不會讓賽維自生自滅，會“咬著牙”對其進行幫扶。

　　事實上，新余市政府在不遺余力地“幫扶”賽維的同時，亦在進行“自救”。自2005年賽維“胎動”的那一刻起，其命運就已經與新余市及江西省政府緊密相融。

　　2億元的“豪賭”

　　“賽維不會、也不能破產，否則后果難以想象。”新余市經濟開發區一位知情者說，如果賽維倒下，依附其生存的百余家光伏企業、新余市千億新能源產業計劃、江西省千億戰略性新興產業規劃將隨之瓦解。一觸即發的危機亦引起了江西省政府高層的重視。據了解，江西省各部門及新余市為賽維提供的“幫扶”包括解決最直接的用電難題、縮減企業生產成本及提供融資服務、物色可幫賽維渡過難關的“合作者”等。

　　這又是一場“豪賭”。并且，“賭注”在不斷加大。

　　歷史總會在不同時間重復上演。賽維此時遭遇債務危機而急盼獲得巨額輸血“重生”處境與其2005年賽維渴盼政府輸血以獲得“新生”時何其相似。

　　當時新余市政府舉全市財力為賽維及時注入2億元，賽維由此奇跡般地創造了“世界最大光伏企業”神話。而這場“豪賭”也成就了新余市的工業輝煌。

　　這個當時財政總收入只有18億元、可支配財力不過幾億元的“鋼城”小市，到2011年的財政總收入達111.3億元，一躍成為江西的經濟強市。以賽維為“龍頭”的光伏產業已占據新余工業經濟的半壁江山。

　　新余學者林南、施一軍、李云奇等人在最新出版的《中國能源之都——新余》一書中詳細披露了江西賽維LDK太陽能高科技有限公司董事長彭小峰結緣新余及新余市前市委書記汪德和“冒死”豪擲2億元“對賭”賽維的內幕。

　　據稱，彭小峰因一場車禍遇困新余，而“世界一流光伏企業”的誕生只緣于彭小峰和時任市長汪德和半個小時的“密談”：

　　2005年春節剛過，彭小峰及其妻急于從吉安老家返回蘇州參加一場重要的商業談判，但因雪天路滑，其寶馬車與一輛大卡車刮蹭。情急之下，彭小峰向只有一面之交、時任新余市經濟開發區區委書記吳建華求助，后者即安排開發區主任賀為華(現任副市長)的車輛送彭小峰夫婦趕回蘇州。但在與汪德和“密談”30分鐘后，彭小峰最終改變了投資計劃，將原本在蘇州投資的太陽能項目移至新余。

　　在求助江西省政府之后，新余市以財政作擔保，向江西省國際投資信托公司融資1.2億元。江西省財政支持3000萬元，新余市再從城市經營節余中拿出5000萬元，汪德和最終將2億元湊足并交到彭小峰手中。

　　彭小峰也兌現了承諾，最終投資近30億元的江西賽維LDK太陽能高科技有限公司由此誕生。既無地理優勢、又無資本和人才優勢的新余市亦借此成為“中國新能源之都”。

　　在新余市的支持下，賽維迅速成長，在短短兩年多時間即登陸美國紐約證交所，成就了彭小峰“400億”身家的傳奇。當然，新余市也收回了2億元本金加上利息，更收獲了巨額利稅。

　　時任市長汪德和曾在北京接受《中國經營報》記者采訪時稱，他冒著斷送政治生涯的風險傾全市財力為賽維提供2億元資金支持，使賽維得以落地，并使新余市的經濟得以快速增長、“一鋼獨大”的經濟發展格局被改變。

　　政府全力“幫扶”

　　“如果不引進賽維，新余的經濟不可能發展得這么快。”新余市一位負責工業企業事務的官員說，在新余的新能源、新材料及鋼鐵等三大產業中，以光伏為核心的新能源產業2011年產值已超過一半。

　　事實上，早在彭小峰進入新余開始，新余市政府就一直不遺余力地進行幫扶。在新余市的重點“幫扶”下，賽維以令人難以想象的速度獲得爆發式增長。2007年，賽維實現主營業務收入40.8億元，硅片產能達400兆瓦，居亞洲第一、世界第二位。

　　2008年，賽維上繳利稅2.8億元，并創造了16000多個就業崗位。到2011年，僅賽維一家企業，即上繳稅收13.6億元，成為新余市財政貢獻第一大戶。同時，賽維創造了20000多個工作崗位。而在賽維進入之前，鋼鐵業一直是新余市的支柱產業，財政貢獻率最大、就業安置人數最多。

　　對賽維“幫扶”獲得巨大成功。更刺激新余市政府加快改變“一鋼獨大”的步伐。2008年，新余市編制了《光伏產業發展規劃綱要(2008——2012年)》。而按此規劃，到2012年，包括高純硅料、多晶硅片等全產業鏈的總值將達到5050億元。

　　在新余市政府推動下，到2011年底，圍線在賽維身邊的上下游光伏企業近百家，產值超200億元。新余市統計局的數據顯示，正是受益于光伏產業的迅猛增長，2011年新余市新能源的產值達421.67億元，已超過鋼鐵成為該市第一大產業。

　　新余市對賽維等企業的全力“幫扶”給新余本市經濟發展帶來巨大動力，新余市的經濟發展水平及財政收入亦隨之水漲船高。

　　據統計，2011年新余市生產總值779.2億元，增長13.3%，高于全省平均水平。財政總收入達111.3億元，增長38%；其中，地方財政收入69.4億元，增長38.9%，領先于兄弟市。

　　新余市光伏辦負責人錢喜平稱：“新余政府在光伏產業的投入不僅僅付出的是‘真金白銀’，沒有新余市的努力，也就沒有彭小峰及賽維的成功。”

　　新余的“新危機”

　　當下，新余光伏產業已成為江西省“三大千億產業”的頭號戰略新興產業，江西提出要舉全力支持新余光伏產業發展。錢喜平稱，新余市政府為賽維等企業提供的是“全天候保姆式服務”。

　　不過，這種“保姆式服務”在賽維遭遇債務危機后卻遭到外界的廣泛質疑。質疑的原因之一是，新余市決定再次動用“財政擔保”為賽維融資5億元，以幫助其償還一筆到期債務并想獲得續借。

　　事實上，這是新余市的不得已之舉，因賽維已成為新余市及江西省“千億光伏產業”的核心企業，其債務危機已將新余市政府拖入危機之中。

　　比如，當地一位與彭小峰及政府官員接觸較多的知情者說，賽維在高峰時期有2萬多員工。現在為了降低成本進行了大幅裁員，“在里面正常上班的人目前只有五六千人”。

　　而除就業危機之外，賽維的債務危機也波及到政府。與賽維簽訂600余萬元基建合同的項目負責人李俊告知，他只從賽維結算到一百余萬元工程款，賽維拖欠的工程款及農民工工資有5億元之多。

　　記者在新余市政府及新余市經濟開發區等機構了解到，新余市政府已在全力“幫扶”賽維，以幫助其盡快脫離困境。為此，新余市市長劉捷還到賽維現場協調，處理賽維遇到的供電、供水及債務等各項難題。在新余市全力為賽維解困的同時，江西省政府亦在發力。江西省政府在5月初籌措20億元成立“賽維穩定基金”，幫助賽維緩解債務危機。

　　事實上，新余市在全力“幫扶”賽維時，亦需要“自救”。

　　新余市最新公布的統計資料顯示，受光伏產業拖累，新余財稅收入大幅降低。全市光伏企業稅收大幅降低。全市增值稅和企業所得稅合計減收8.48億元，直接推動財政總收入下降13.5個百分點。

　　記者獲知，新余市已投資2億元、計劃投資10億元聯手江西賽維等企業設立“PVTM中國新余光伏交易市場”，期望將此交易平臺打造成一個年交易額達千億元的全球光伏產業基地。不過，這個市場并沒有達到預期的效果，冷清得如寒冬。

　　而同樣處于寒冬狀態的賽維能否自救還是個未知數。第四期“多晶硅片擴建項目”基地雜草叢生，南昌的工廠也處于“半拉子”狀態。“賽維不會倒閉。”新余市有政府官員稱，新余市及江西省政府已繼續努力為賽維及政府自身尋找“解困”之方。

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