面對掙扎在盈虧平衡線上的中國鋼鐵行業(yè)，相關(guān)部門或?qū)⒊雠_政策救市。

　　有消息稱，為幫助鋼企脫困，工信部正在醞釀恢復(fù)實施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。在該政策下，經(jīng)過批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，將以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專用鋼材”，實行全額退(或免抵)17%增值稅。

　　對此，業(yè)界人士普遍表示，如果這一政策得以恢復(fù)，對整個鋼鐵行業(yè)有積極意義，有利于市場信心的恢復(fù)。但他們也認(rèn)為，由于享受退稅優(yōu)惠的鋼材只限于個別高端品種，對整個行業(yè)影響較小。

　　“到底有多大影響，我們現(xiàn)在正在測算。”昨日，華菱鋼鐵董秘陽向宏在接受《證券日報》記者采訪時表示。該公司被認(rèn)為船板方面受益“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策可能性較大，上一次就是33家加工出口專用鋼材列名鋼鐵企業(yè)之一。陽向宏亦表示，如果此次真的再推出“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，公司成為被批準(zhǔn)鋼企之一肯定沒問題。

　　“以產(chǎn)頂進(jìn)”減稅可觀

　　有助市場信心提振

　　“以產(chǎn)頂進(jìn)”是指經(jīng)國家批準(zhǔn)的鋼企，使用國內(nèi)原材料代替進(jìn)口原材料進(jìn)行來料加工后再出口，享受進(jìn)口原材料的各項免稅條款。此前，1998年，國家也出臺過鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，并在2005年取消。

　　據(jù)悉，在工信部正在醞釀的“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案中，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時，有關(guān)部門還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細(xì)化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。

　　來自長江證券的分析報告稱，“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的象征性意義和退稅促出口的指向較為明顯，硅鋼方面受益可能性較大的企業(yè)有武鋼股份、寶鋼股份、鞍鋼股份、太鋼不銹和首鋼股份等；船板方面受益可能性較大的企業(yè)包括華菱鋼鐵、鞍鋼股份、南鋼股份、山東鋼鐵等。

　　“(如果)退17%的稅，降低了在困境掙扎中鋼鐵企業(yè)的成本壓力，提升了他們的價格競爭力，增加了他們的鋼材訂單，緩解國內(nèi)市場資源供應(yīng)壓力，有利于鋼價朝良性循環(huán)軌道上發(fā)展。”蘭格鋼鐵信息研究中心分析師張琳昨日向本報記者道，她表示，在需求萎縮、供給過大、出口極少、盈利虧損的環(huán)境下，工信部透露醞釀“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策方案的想法，有利于市場信心的恢復(fù)。

　　齊魯證券鋼鐵行業(yè)分析師篤慧則測算，假設(shè)涉及硅鋼和船舶用鋼的“以產(chǎn)頂進(jìn)“政策獲得通過，按進(jìn)口數(shù)據(jù)折算電工鋼、中厚板產(chǎn)品進(jìn)口均價分別為6660 元/噸和6580 元/噸，按17%的增值稅率，“以產(chǎn)頂進(jìn)”可減免兩者稅賦1132 元/噸和1119 元/噸，成本影響十分顯著。

　　“這對鋼鐵行業(yè)來說有積極的意義。但到底有多大的影響，現(xiàn)在我們正在測算。”對于這一政策的推出將給公司帶來的影響程度，華菱鋼鐵董秘陽向宏昨日在接受記者采訪時如此道，“譬如我們得跟客戶一起探討，他原來進(jìn)口產(chǎn)品有多少，哪些產(chǎn)品能夠國產(chǎn)化。這是一個比較復(fù)雜的過程。”他表示，雖然2005年公司曾實施過“以產(chǎn)頂進(jìn)”，但當(dāng)時的成本和價格和現(xiàn)在的成本和價格不一樣，所以沒法做比較。