中新社北京11月11日電 (劉辰瑤)據中國國家海洋局11日消息，經蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組調查，康菲石油中國有限公司在蓬萊19-3油田發生的事故被認定為“造成重大海洋溢油污染的責任事故”。

　　調查組專家指出，如此定性依據有以下七個方面：

　　第一，蓬萊19－3油田批準的總體開發方案為分層注水開發方式。康菲石油中國有限公司在作業過程中，沒有執行已批準的總體開發方案。

　　第二，康菲石油中國有限公司在試采階段采取籠統注水方式，已經取得了分層注水參數，根據參數也已制定了分層注水方案，但未執行分層注水。

　　第三，康菲石油中國有限公司在溢油事故發生前，已經發現由于B23井籠統注水造成淺部L70油層存在高壓點的風險，但沒有及時封堵此層。

　　第四，康菲石油中國有限公司嚴重忽視已出現的事故征兆，沒有采取應急措施。當B23注水井井口壓力出現將近一半的明顯降壓的重大變化，預示B23注水井井筒內出現了新的異常出口。此時理立即停注，排查原因，但管理制度中并沒有將上述現象列為風險隱患，同時也沒有針對此現象的應急措施。

　　第五，康菲石油中國有限公司違反總體開發方案規定的回注巖屑層位，數次擅自上調回注巖屑層至接近油層，對這一人為造成的風險隱患，沒有任何防范措施。

　　第六，康菲石油中國有限公司對回注巖屑管理松懈。C平臺C25井回注巖屑層已經上調，施工作業部門沒有將回注巖屑產生的超高壓情況告知C20井鉆井設計有關部門和人員，造成C20井鉆井設計出現重大失誤。

　　第七，康菲石油中國有限公司違反經核準的環境影響報告書的要求，C20井作業表層套管下深過淺，違反環評報告書的要求，該井鉆井過程出現井涌時，已喪失了應急處置能力。

　　專家稱，上述種種違規作業，以及出現事故隱患征兆沒有有效處置，都證實了康菲石油中國有限公司沒有做到守規生產、審慎作業，且關鍵崗位職責不落實，沒有針對重大隱患及時采取應急措施，造成海洋污染和環境破壞，污染海洋面積達6200平方公里。

　　就目前大眾對蓬萊油田開采方式安全性的質疑，專家表示，采用注水開發方式，是否可控，不出現溢油污染隱患，主要取決于注水壓力的控制，以不破壞斷層封堵性為限。只要注水壓力控制得當，就不會破壞斷層封堵性，注水開采就是安全的。(完)