□劉鵬  

　　關于年終獎個稅征繳的所謂“47號文件”，頗像是一個愚人節玩笑，只是它沒有出現在4月1日。于是“至于是不是真的，反正大家都信了！”連央視和新華社這樣的“首領媒體”也未能幸免被忽悠。

　　那么有人偽造的所謂“47號文件”為什么會瞞過了媒體，甚至瞞過了全國民眾，以迅雷不及掩耳之勢成為全國輿論關注的焦點？除其順應民意，想民之所想，急民之所急之外，有兩大原因不可忽略：一是國家稅務總局的現行年終獎計稅方法漏洞百出，而“47號文件”“對癥下藥”，指出要害，并提供了較為完備的計算方法。二是國家稅務總局反應遲緩起了助推作用。

　　好在國稅總局終于站出來辟謠了，然而這個辟謠卻讓一場民眾喜劇直轉而下，變成了悲劇。失望的民眾發現，原來所謂的利好、實惠等，不過是“南柯一夢”，醒來皆空。于是專家和評論人士呼吁國稅總局要看到謠言中的民意，不妨“將錯就錯”。然而，國稅總局態度強硬：將依法行使追究偽造公文者法律責任的權力。

　　這個態度，把我們的關注點引到了偽造公文者身上。當我們關注或者猜度偽造公文者的動機和“圖謀”時，卻又不免生出很多疑問，甚至想問一句：所謂的“47號文件”是不是被逼出來的？

　　誠然，偽造公文者嚴重誤導了納稅人，其偽造公文行為是法律甚至是社會道德倫理所不能容忍的。然而進一步的疑問在于：到底誰是偽造公文者？其為何要行造假之舉？動機是什么？偽造公文可以使其從中獲得什么利益？再進一步問，如此精心與細致的計稅方法、如此切合民意的征稅舉措，此前有沒有走過正常的程序和正當的途徑，比如通過政協委員或人大代表帶上兩會，以提案、議案的方式出現？有沒有通過意見與建議的方式提供給國稅總局？國稅總局對偽造的這份《關于修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》(即“47號文件”)內容是否知情？而順應民心與民意的“47號文件”是否一直是民間需要“打撈”的沉沒的聲音？民間聲音與人民群眾的意見上升的正常程序與路徑是否遇到了堵塞？

　　很顯然，這些問題是需要國稅總局在“追究偽造公文者法律責任”之前，好好反思，并明明白白告訴公眾的。