何 清；蔣卓穎

　　7月27日，蘇州最高氣溫達到37℃，未來幾天這里氣溫還將繼續攀升，直至38℃、39℃。對于工業用電占比超八成的蘇州來說，電力供應缺口正不斷擴大。

　　于是“有序用電”方案被當地相關政府部門再次拿上了案頭，部分工廠被迫停產。這種案例不僅在蘇州，在江蘇、甚至江浙兩省，利用“電荒”進行地方產業結構調整、升級已悄然開始。

　　浙江上虞市政府即出臺政策：每度電耗稅收貢獻3元以上的企業被列入優先保障，而每度電耗稅收貢獻在0.1元以下的企業將成為重點限電對象；溫州也出臺懲罰性電價措施——凡登上經貿委“黑名單”的企業，其電價較正常價格高0.3元/度。

　　“這種一刀切難免有不周到的地方，但也是節能減排、產業升級背景下不得不做出的抉擇。”有上虞地方官員坦言道。

　　限電潮

　　已經停電兩天了，李想還在等待工廠復工的通知——他是蘇州J廠的負責人，自26日起他的工廠即因為限電被迫停工。

　　J廠曾是蘇州地方政府招商引資的重要成果，其產品主要外銷臺灣等東南亞市場，然而它們現在不得不為民用電讓路。

　　“今天，竟然連辦公室的日常用電也斷了，辦公室里熱得跟蒸籠一樣。”李想說。

　　在蘇州被限電的企業絕不止J廠，因為蘇州用電量增長太快。

　　來自蘇州供電部門數據顯示，今年隨著經濟的快速發展，當地用電量同步穩定增長。上半年全社會用電量已達533.2億千瓦時，同比增長12.2%。全市范圍內完成客戶報裝容量464.82萬千伏安，位居江蘇省首位。受首輪高溫天氣影響，最高網供負荷已于7月7日刷新歷史記錄，達到1652.6萬千瓦，同比增長6.55%。

　　“隨著氣溫的繼續升高，預計今年蘇州地區網供負荷將達到1800萬千瓦，在極端情況下電力供應缺口將高達380萬千瓦。”蘇州供電公司稱。

　　同樣的事情還發生在溫州。

　　據浙江溫州電力局經濟師王楚東介紹，溫州今年供電能力為440萬千瓦左右，而上半年最高用電負荷為504萬千瓦，最大供電缺口約60萬千瓦左右。而下半年，隨著夏季用電高峰的來臨，預計溫州電網最高用電負荷需求將達到640萬千瓦，用電高峰時段最大電力缺口將突破70萬千瓦。

　　“未來華東區域全天用電量將達到35億千瓦時，華東地區用電尖峰時刻正在來臨，四省一市(江蘇省、浙江省、福建省、安徽省、上海市)最高峰用電缺口預計達到1000萬-1500萬千瓦。”有華東電網官員稱。

　　倒逼“升級”

　　“然而這也是一個契機。”上述上虞官員說。

　　據他介紹，在上虞市政府擬定的方案中，26家納稅總額在2000萬元以上且每度電耗稅收貢獻在3元以上的企業，以及承擔市熱電企業頂峰發電補貼費用的部分行業龍頭企業，為優先保障企業；40家每度電耗稅收貢獻在0.25~0.1元之間的企業和年綜合能耗1000噸標煤及以上，以及建材、化纖、金屬壓延等高耗能行業企業，被列為相對限制企業；35家每度電耗稅收貢獻在0.1元以下的企業和被列入省、市淘汰落后產能計劃的企業，為重點限制企業。

　　遭遇限電的企業不得不緊急購入柴油發電機，以柴油發電維持生產。

　　“一天8小時，僅發電成本就需要2500元，而正常情況下，我們企業的能源成本僅需其1/10。”上虞一位企業負責人稱。

　　據本報記者了解，被納入重點限制的企業主要是“五小”企業，包括多座小磚窯；而在相對限制企業名單中，包括浙江星鵬集團在內的多個銅加工企業也榜上有名--銅加工曾是上虞的優勢行業，2010年僅星鵬集團的銷售額即達30億元以上。

　　“近年來銅價高企，造成銅加工企業的利潤微薄，稅收額難免低，自然不幸進入限制榜單。”星鵬集團總經理助理徐立新說：“2010年星鵬集團銷售額雖達到30億元以上，但利潤卻只有幾千萬元。”

　　更重要的是，一旦被納入相對限制的名單，星鵬集團未來的發展將受到極大限制。

　　據徐立新介紹，為了擺脫低利潤的尷尬困局，星鵬集團正計劃上馬高端銅管加工項目，其利潤將是目前空調用管、汽車盤管等項目的十倍，“然而因為進入(相對限制)名單，我們新項目的電網接入等都遇到了很大的困難”。

　　在溫州，政府同樣在利用限電契機進行產業結構調整，一大批中小企業因無法實現產業升級而不得不關門歇業。

　　“從3月份開始，我們公司幾乎一個禮拜停一兩次電，錯峰用電比以往同期提前了一個多月。”華康紙業有限公司副總經理陳余良說。

　　而浙江豐業集團也不得不逐步淘汰老的生產線，在平陽新上的生產線能夠使單位能耗大幅下降，而且自動化程度高，產品質量更加穩定。

　　“傳統的勞動密集型企業已經不是溫州民營經濟的代表力量，必須提升傳統制造業的科技含量，培育出新的產業，提高品牌附加值。”正泰集團掌門人南存輝說。