本報記者 解剛報道

　　在國家明令禁建高爾夫球場和別墅的情況下，廣東清遠市，一個號稱占地1.2萬畝的高爾夫球場和別墅項目，目前卻正在熱銷。

　　當地媒體和其公開宣傳材料均顯示，“獅子湖”純獨棟別墅，擁有36洞國際錦標級高爾夫球場。

　　該集團董姓副總裁還對當地媒體介紹稱，除一期123棟獨棟別墅外，還將開發200多套以溫泉別墅為主打戶型的250-300平方米小戶型獨棟別墅。

　　6月18日，記者來到清遠市清城區橫荷街道辦事處獅子湖山莊一號。記者發現，已經建成的獨棟別墅比較顯眼，還有部分別墅仍在施工。一位現場施工的工人說：“該項目二期別墅項目，還將要建200套別墅，目前，二期在建已達到80多棟。”

　　同時，售樓部工作人員也介紹稱，由頤杰鴻泰集團公司投資開發的清遠獅子湖項目由獨棟別墅、高爾夫球場和5星級酒店組成；整個區域占地1萬多畝，目前已經建成的123棟獨棟別墅已經賣出了一部分。戶型從450多平米到1580平方米；容積率0.249，現在價格為2萬多元。二期新建的別墅有80多棟，只是面積稍微小點，大約是260平方米左右，但都為獨棟設計。

　　上述售樓人員還表示，該樓盤最大的資源景觀配套是清遠獅子湖高爾夫球場，而一期別墅獅子湖公館是望湖和望高爾夫球場的高爾夫別墅。最受歡迎的戶型是建筑面積545平方米的C戶型獨立別墅戶型。

　　不過，記者在售樓處僅看到了該別墅項目的兩張商品房預售許可證，土地使用證和建設用地規劃許可證、工程規劃許可證和施工許可證并未出現。其懸掛的別墅項目商品房銷售價格以及相關信息公示表中均顯示，該項目總套數為123套，容積率為0.249，建筑面積為79399.5平方米。

　　實際上，近幾年來國務院已多次下發通知，嚴格禁止高檔別墅開發和高爾夫球場建設，并強調不得為容積率在1.0以下的房地產開發項目辦理一切投資手續。

　　6月20日，清遠市城鄉規劃局相關負責人在接受記者采訪時說；該項目是1993年的旅游規劃項目，在2006年變更規劃成為了地產開發項目。截至目前已經核發兩個工程規劃許可證，分別是2009年12月核發了65棟，2010年1月核發了8棟的工程規劃，但其并沒有提供該項目的用地規劃許可手續。

　　清遠市城鄉規劃局建設用地規劃科，一林姓工作人員解釋稱，獅子湖公館項目在2003年、2006年、2009年出過規劃設計要點，并在2011年3月為該項目的酒店部分核發了用地規劃許可證。該項目在2008年做過整個獅子湖區域項目控規。但是，其也未能提供出相關的規劃文件。

　　為此，記者登錄了清遠市城鄉規劃局的官方網站，查詢到了關于該項目的部分詳細規劃公示，其中獅子湖的湖安居規劃用地為16587.19平方米，建筑面積（住宅）為5824.51平方米，容積率為0.35，還有容積率為0.43的獅子湖高爾夫球場會所建設的詳細規劃公示。

　　按照清遠市城鄉規劃局的說法，只發放給獅子湖別墅項目73棟別墅的工程規劃許可證。又如何出現123棟的商品房預售許可證的呢？

　　6月21日，清遠市住房與房屋管理局分管商品房預售許可證發放工作的一王姓副局長強調，該局給獅子湖項目核發商品房預售許可證是沒有問題的，是依據規劃局、國土局、發改局等有關部門的批準文件發放的預售許可證。

　　王姓副局長提供的一份資料顯示， 2009年11月10日，獅子湖公館項目獲得清遠市發改局《關于獅子湖高爾夫花園一期住宅列入新開工項目計劃的批復》。其中建設性質為新建，建設內容和規模是建設度假屋58棟，總建設面積為38907.5平方米，其中B、C 、D 、E型度假屋分別是8、25、10、15棟，都為二層建筑。

　　同時，2009年獲得清遠市城鄉規劃局核發的（2009）0067等 10個建設工程規劃許可證。2009年10月21日和12月4日，清遠市住房與房屋管理局根據上述工程規劃許可核發了（2009）084、0092號商品房預售許可證，允許預售58套、65套的商品房預售許可證。

　　但是，記者并沒有在王副局長提供的材料中看到商品房預售許可證發放以及所需要的建設用地規劃許可證和國有土地使用證等相關文件。

　　雖是如此，清遠市城鄉規劃局還于2009年12月3日核發了6份建設工程規劃許可證，但僅僅過了一天，該項目就獲得了商品房預售許可證。

　　據頤杰鴻泰獅子湖集團公司的官方網站介紹，2006年清遠市政府審批通過了獅子湖項目用地規劃，該集團公告和清遠市土地儲備中心簽訂了《清遠獅子湖項目合作開發協議書》、《獅子湖項目開發合同書》。2008年5月28日獅子湖高端住宅項目動工儀式隆重舉行。另據清遠市清城區網站介紹，獅子湖高爾夫球場擴建工程仍然作為地方的重點工程建設項目，獅子湖高爾夫球場擴建工程中喜來登大酒店、行政大樓工程、球場擴建18個洞工程先后動工建設。

　　根據國家規定，不管是高爾夫球場還是別墅，這兩類項目都是國家2004年后明令禁止的。甚至在2009年9月1日，國土資源部還發布《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次強調嚴肅查處違反土地管理法律法規新建“小產權房”和高爾夫球場項目用地。

　　對此，本報將繼續給予關注。