馬紀朝
河南省交通運輸廳辦公室負責人接受本報記者采訪時表示,該廳已經把方案上報給了河南省政府,“具體的整改方案很快就會下來!
據《第一財經日報》記者了解,河南此次整頓的對象,不僅包括二級公路收費站,同樣包括高速公路運營中的違規行為。
河南的公路系統向來不平靜。此前,河南因高速公路通車總里程連續5年保持全國第一而備受關注。但與之相伴的,則是連續4任河南省交通運輸廳廳長的落馬。
黃河大橋成現金奶牛
2010年收入高達2.4億多元的鄭州黃河公路大橋,從1996年其將貸款還完之日起,至今已有15年,爭議一直不絕于耳。
早在2008年2月,國家審計署的一份文件便將其定性為“還清貸款后繼續違規收費”。文件顯示,這座橋當年總投資1.78億元。
鄭州黃河公路大橋的資產管理方,是河南省交通廳下屬上市公司——河南中原高速公路股份有限公司。
根據該公司2010年年報,鄭州黃河公路大橋及其南接線最近一次審批的收費權經營期限為20年,自2000年起計算。
在年報中,《第一財經日報》記者發現,2010年,鄭州黃河公路大橋收費站年收入高達2.4039億元,營業利潤率則高達43.09%。本報記者計算得知,1997年以來,其收費高達16億元之多。而如果以2010年的數據計算,該大橋還能在以后的時限內繼續收費高達24億元。
早已還清貸款的鄭州黃河公路大橋,為何仍能繼續收費?
原來,1998年至2000年間,河南省交通運輸廳開始醞釀下屬公司中原高速上市,而中原高速則借助于“改善大橋的通行條件,又對大橋南接線進行了改造和綜合治理”,向交通部申請新的收費時限。
2001年,交通部批復其經營期限延長20年。2003年8月8日,中原高速在上證所上市。
但關于鄭州黃河公路大橋超期限收費的質疑,卻自1996年以來愈演愈烈。
2008年,時任河南省人大代表、新鄉市原陽縣縣長魏劉寶提出議案,認為當初“既然已經還貸期滿,再繼續收費將影響黃河南北兩岸的經濟發展”。
此后,中原高速又曾被一名律師告上法庭。
但迄今3年過去,仍沒有停止收費的跡象。中原高速有關負責人拒絕就此接受采訪。而此前,河南省交通運輸廳高速公路管理局一位負責人稱,取消大橋收費影響股價,股民不會答應。并且,如果鄭州黃河公路大橋收費站超期收費,國家相關部門則存在失職之嫌——“既然不合法,當初就不應該讓中原高速上市!
多條公路有收費怪象
而在目前河南仍在收費的14個二級公路收費站中,同樣受到爭議的還有位于周口的太康收費站、位于商丘的永城收費站以及位于平頂山的葉縣曹莊收費站等。
以常理推論,既然利升集團投資建設的是國道G311線,收費的路段理應僅限于該路段,但結果卻是,這個名為太康收費站的關卡,卻設在了國道G311和G106的重合線上,同時向經過G311和G106的車輛收費,而且,當地政府隨后又以“該段車流量較少,投資回報率低”為由,在原本不屬于利升集團投資建設的路段,增設太康西收費站。
“修了一條路,結果卻收了兩條路的錢。還美其名曰‘一站兩點’,實際上是以犧牲太康縣100萬人的出行為代價,讓他們承擔了不該承擔的費用!碧悼h政府的一位官員向本報記者抱怨說。
與太康收費站類似,永城收費站與葉縣曹莊收費站同樣因“一站兩點”而被當地屢次投訴。