孟斯碩

　　飽受指責的高速公路“收費高”、“收費亂”等問題，有望逐漸獲得解決。

　　交通運輸部、國家發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦等五部門日前聯合下發《關于開展收費公路專項清理工作的通知》(下稱《通知》)，開展收費公路專項清理工作。

　　《通知》明確，將降低偏高的通行費收費標準，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站(點)，糾正各種違規收費行為。

　　一些收費不合理以及過度收費的情況將得到遏制。

　　《通知》要求，從2011年6月20日起至各省級人民政府組織交通運輸、發展改革(價格)、財政等部門，按照工作職責及本通知要求，全面清查和核實截止到2011年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規模、站點設置、收費期限、收費標準等有關情況。

　　之后，經過自查自糾階段、檢查復核階段，于2012年5月31日，各省市總結本地區專項清理工作情況，交通運輸部會同有關部門全面總結各地專項清理工作情況，并上報國務院。

　　《通知》強調，對違反國家有關法律、法規規定，擅自在公路上設卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。

　　“貸款修路、收費還貸是我國高速公路發展起來的重要政策，但是隨著經濟的不斷發展，一些收費高速公路已經完成了還貸的任務，卻仍在繼續收費。還有一些高速公路收費過高、收費站設立過頻等問題，反映出高速公路收費管理不夠嚴格�！北狈浇煌ù髮W經濟管理系教授、博士生導師歐國立告訴《第一財經日報》。

　　以最為人們熟知的首都機場高速公路為例，首都機場高速公路總投資11.65億元，至2005年底已收費32億元。據媒體估算，其到收費期滿的2026年底，還將收費90億元。

　　“事實上，調低高速公路收費，以及對高速公路收費進行治理這個問題已經在學界討論了很久。很多地方人大、政協的代表委員也都紛紛提出提案、議案。此次通知出臺，將規范我國高速公路的收費管理，為下一步高速公路的健康有序發展奠定基礎。”歐國立告訴記者。

　　根據《通知》要求，對未按照有關法律、法規規定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的，要立即糾正，實現屬性歸位。

　　同時，《通知》指出，收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的，要立即停止收費；對公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目，以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的，要立即停止加收或代收，取消捆綁收費行為。

　　對違規擠占、挪用以及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴格依法追繳。追繳資金后，凡具備還清建設貸款條件的收費公路，應立即停止收費。