經濟觀察網 記者 于華鵬 針對目前的電荒問題，中電聯5月14日表示，數字顯示中國60%的發電能力閑置，但從而得出“電能嚴重過剩”的結論違背電力生產基本常識，目前機組大面積檢修系火電虧損所致，現狀是電力生產和消費存在嚴重的結構性矛盾。

　　中電聯還針對2010年前11個月國家電網的利潤同比增長1828%做出解釋，稱造成驚人數字的原因是電網企業在2008、2009兩年中，由于上網電價單邊調整補貼了發電企業，而出現了主業虧損，是政策性虧損，所以2010年的數字和2009年不能進行簡單對比。

　　電廠巨虧，電網暴富？

　　對于造成今年上半年發生在中國部分地區“電荒”現象成因，中國電力企業聯合會外聯部負責人張海洋表示，并非為“整個電力行業營業收入的65%，讓國家電網一刀切走，從而導致電廠巨虧、電網暴富”，而是電力生產和消費存在嚴重的結構性矛盾造成。

　　此前，有報道稱2010年中國發電裝機容量達到9.6億千瓦，而2010年，中國用電總量為4.19億千瓦時，由此推出中國的用電需求僅為發電能力的40%，60%的發電能力閑置，從而電能嚴重過剩，爆發了嚴重的電荒。”

　　對此張海洋表示，“裝機容量”和“用電量”是兩個概念，裝機容量的單位是千瓦，代表發電的能力，用電量的單位是千瓦時，“這兩個不同計量單位的數據根本不能用比例的關系來計算，所以說用電需求僅為發電能力的40%，從而得出“電能嚴重過剩”的結論，是有違背電力生產基本常識的。

　　張海洋稱，從數字上看，中國60%的發電能力閑置基本屬實，但這是因為上述結構性矛盾導致，當前電力供應緊張與此有很大關系。

　　中電聯認為，目前我國電源建設、電網發展從總量上看已經基本可以滿足國民經濟發展的需要，但我國能源資源分布與需求存在逆向分布以及結構性矛盾突出，在電力供需上，還存在局部不平衡。東部用電需求較大，但能源資源比較匱乏；西部用電需求較小，但能源資源比較豐富。因此，我國電力供需不是 “嚴重過剩”，是結構性矛盾問題。

　　張海洋認為，當前，浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等地相繼出現了夏季高峰之前的淡季電荒，與此同時，內蒙古、甘肅、新疆等地則面臨電力外送困難，“東部缺電，西部窩電”的問題的出現，即結構性矛盾造成。

　　機組大面積檢修：火電虧損惹的禍

　　數據顯示一季度全國多省份缺電后，直接的原因劍指多數火電廠“停工檢修”導致發電機組的“利用率”大幅降低。對此，張海洋表示，問題出在火電廠在虧損經營。

　　有報道數據顯示，湖南全省擁有1417萬千瓦的統調火電機組，但目前可供出力的僅有700萬千瓦的機組，超過一半的火電機組宣布停工檢修。而河南超過5000萬千瓦的火電機組中，現有1200多萬千瓦的機組處于檢修狀態。所占比例也超過了20%。

　　對此，張海洋表示，實際上，湖南電力供應很大程度上要依靠水電。湖南水電裝機900萬千瓦，目前是枯水期，出力只有200萬千瓦。從整個華中地區來看，今年春夏來水較往年明顯偏少，不少水庫都已經接近死庫容。以湖南為例，截至2010年底，湖南發電裝機2836.98萬千瓦，其中水電1414.36萬千瓦，火電1402.96萬千瓦，其他19.66萬千瓦。水電裝機占了將近一半，而目前只能出力200萬千瓦，在供給能力方面缺口很大。

　　“哪怕是微利，這樣的情況能出現嗎？”張海洋稱，“為什么會有如此驚人數量的火電廠在停工檢修，問題出在火電廠在虧損經營。”

　　而對于2010年前11個月電網的利潤同比增長1828%的原因，張海洋表示主要是電網企業在2008、2009兩年中，由于上網電價單邊調整補貼了發電企業，而出現了主業虧損，是政策性虧損，所以2010年的數字和2009年不能進行簡單對比。