作者:■本報評論員 阮修星

　　近期市場不斷發出警告，“電荒”可能再度大面積來襲。3月份，浙江出現了2004年以來最嚴重的“電荒”，當地緊急壓縮高耗能、高排放企業用電，鼓勵企業錯避高峰用電以及對非連續性生產企業限電，目前全省用電缺口仍在200萬到300萬千瓦左右。國家電網華中公司也透露，截至4月25日，全網電煤庫存僅可用9天，湖南、江西、重慶等省市已相繼采取限電、讓電措施。

　　目前尚處春夏之交，華東、華中地區就已出現了電力供應緊張，隨著夏季用電高峰的到來，電力供應形勢將會更加嚴峻。發改委最近下發的通知也印證了這個判斷。該通知強調，2011年將是近幾年電力需求形勢相對偏緊的一年。今年大部分地區電力供需形勢偏緊，年初已有20個省（區市）實施了有序用電，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。以此判斷，為確保重要行業、重要領域用電，今年夏季可能有更多的地區出現拉閘限電。

　　細究當前用電量的激增，高耗能產業可謂是罪魁禍首。數據顯示，一季度浙江省的用電量比去年同期增長15%。其中化工、有色金屬制造等高耗能產業的增幅更是高達20%。這說明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產業消耗了。因此，要破解“電荒”，首先必須重拳遏制高耗能產業的死灰復燃，要充分利用能源資源約束增強形成的市場倒逼機制，加強電力需求側管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進產業結構轉型。

　　除去需求端，電力供應端的矛盾也亟待化解。近年來，我國電力行業一直飽受“市場煤、計劃電”之苦，發電企業尤其是火電企業持續承受著上游煤價大幅飆漲、下游電價聯動滯后的拖累，生產經營困難。根據中電聯統計，由于上網電價偏低，火電行業虧損嚴重，2010年全國已有15個省份火電全線虧損。因此，當前用電量的攀升對電力企業來說難以形成盈利動力，難以主動擴大生產。這就要求相關部門加快推進煤炭應急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革，理順電力市場上下游體系，通過煤電聯動提高發電企業的積極性，保障電力供應穩定，并向用電主體傳導能源價格信號。

　　此外，我國電力需求存在著季節性峰谷差以及東西部地域性用電需求差異，電力市場“旺季緊張淡季富余”、“東部偏緊西部充裕”。這種復雜性更是加大了保證電力供應的難度。我們希望，相關部門能針對今年的電力供需形勢和特點，早研判、早準備，對可能出現的供應缺口，制定周密應對措施，做好有序用電方案，確保居民生活和重點領域用電，絕不允許拉限居民生活用電。同時，從全局和長遠著眼，盡快完成諸如特高壓跨區域輸電建設，實現“西電東送”，以緩解區域性用電緊張。