全國政協(xié)委員賈康談個稅

　　為何推出房產(chǎn)稅的試點？怎么看待上海和重慶房產(chǎn)稅的不同？房產(chǎn)稅是不是重復(fù)征稅？個稅起征點多少合適？怎么看待合理避稅？昨日，全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康在北京接受了多家媒體的聯(lián)合采訪。

　　重慶房產(chǎn)稅試點更強調(diào)存量里的高端

　　記者：上海與重慶房產(chǎn)稅的政策規(guī)定不同。對此，您怎么看？

　　賈康：上海看起來不是看存量，但一有(買的)動作，它就會把存量拉進來。假設(shè)你有十套房，不動沒關(guān)系，不動，就不存在房炒，但只要你再買下一套，就把所有存量一起計算。上海的政策看起來不涉及存量，但是它把后面可能涉及的炒作空間做了很好壓抑。

　　重慶方面更強調(diào)存量里的高端，現(xiàn)在可以調(diào)節(jié)，已經(jīng)形成平均價位不是特別高有關(guān)，操作上來說，社會方方面面更認同。

　　未來發(fā)展方向是減稅

　　記者：房產(chǎn)稅的推出，增加了稅負會否影響老百姓消費？

　　賈康：在住房方面，特別強調(diào)能力原則，比如花園洋房獨立別墅居住者，你對它征收不到7000元稅，不會影響它的原來消費的基本情況。

　　記者：未來的稅負會否越來越多？

　　賈康：不會。未來發(fā)展方向繼續(xù)貫徹結(jié)構(gòu)性減稅的方針。最重要的個稅調(diào)整就是減稅措施，另外增值稅的范圍，也會明顯減少第三產(chǎn)業(yè)的實際稅負，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　房產(chǎn)限購只是過渡性措施

　　記者：去年，國家房出臺了多項房地產(chǎn)調(diào)控措施，對此，您怎么看？

　　賈康：它更多的是一種組合。研究者更多推崇的是建立長久的可持續(xù)性的制度建設(shè)因素。短期的一些考慮不要給以后長期健康發(fā)展制造障礙。房產(chǎn)稅顯然是一種長期的制度框架，時間表方面將跟蹤相關(guān)動態(tài)信息來作判斷，我們希望十二五期間是否能建成一個基本模樣。

　　記者：您怎么看限購令？

　　賈康：對于限購，我個人態(tài)度非常明確，我認為這是不得以采取的過渡性措施，要盡量想方設(shè)法減少它的副作用，不要一下子把它的力度放得非常高。

　　房產(chǎn)稅應(yīng)用在改善弱勢群眾的基本公共服務(wù)支出

　　記者：可能有人會覺得，買房子的時候已經(jīng)繳了稅，現(xiàn)在還要征房產(chǎn)稅？

　　賈康：這涉及重復(fù)征收的問題。實際上，現(xiàn)實生活中本身就不能完全排除重復(fù)征收的因素。合理的重復(fù)征收，比如說，流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅，它里面的重復(fù)因素要合理設(shè)計，不能過分，要有一個健康的機制。

　　記者：房產(chǎn)稅收主要應(yīng)用于哪些方面？

　　賈康：首先是應(yīng)該用在改善弱勢群眾的基本公共服務(wù)支出，最好與提供保障房有直接對應(yīng)關(guān)系，讓老百姓更直觀地看到。

　　分地區(qū)制定收稅標準管理上有難度

　　記者：為什么不能按區(qū)域來制定稅收標準？

　　賈康：有人提出要有地區(qū)區(qū)別，但在操作上有一定困難。比如說，他的戶籍是在河南，他的工作地在廣東，他到底是按河南的標準收，還是按廣東的標準收。按工作地點，但是他在一個地方工作3個月，在另一個地方工作9個月，你讓他到底在哪里交。分地區(qū)標準收稅，我是覺得管理上有困難。

　　記者：能否按家庭的收入來征稅呢？

　　賈康：要考慮贍養(yǎng)系數(shù)，這個倒是合理的。但是在中國能不能做到，還要具備前提條件。我們對家族信息的掌握，目前在一些地方掌握的翔實程度是不夠的，我們不能做簡單判斷，要有關(guān)部門來做調(diào)研。 文/記者何濤、李棟、于夢江、張瑩

　　(責任編輯：梁靖雪)