記者 楊聯民 李剛

　　根據國務院第136次常務會議有關精神，上海市政府決定，自2011年1月28日起，上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點。

　　按《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，試點范圍為本市行政區域。

　　征收對象為本暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房，下同)和非本市居民家庭在本市新購的住房(以下統稱“應稅住房”)。

　　除上述征收對象以外的其他個人住房，按國家制定的有關個人住房房產稅規定執行。

　　新購住房的購房時間，以購房合同網上備案的日期為準。

　　居民家庭住房套數根據居民家庭(包括夫妻雙方及其未成年子女，下同)在本市擁有的住房情況確定。

　　納稅人為應稅住房產權所有人。產權所有人為未成年人的，由其法定監護人代為納稅。

　　計稅依據為參照應稅住房的房地產市場價格確定的評估值，評估值按規定周期進行重估。試點初期，暫以應稅住房的市場交易價格作為計稅依據。房產稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。

　　適用稅率暫定為0.6%。應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

　　上述本市上年度新建商品住房平均銷售價格，由市統計局每年公布。

　　稅收減免有六條：

　　一是，本市居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積，下同)人均不超過60平方米(即免稅住房面積，含60平方米)的，其新購的住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按本暫行辦法規定計算征收房產稅。

　　二是，本市居民家庭在新購一套住房后的一年內出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購住房已按本暫行辦法規定計算征收的房產稅，可予退還。

　　三是，本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的，暫免征收房產稅。

　　四是，符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產稅。

　　五是，持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人，其在本市新購住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產稅；持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按本暫行辦法規定計算征收房產稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房產稅，可予退還。

　　六是，其他需要減稅或免稅的住房，由市政府決定。

　　據悉，對房產稅試點征收的收入，將用于保障性住房建設等方面的支出。

　　上海開征房產稅的舉措因與國務院“新八條”緊緊相隨，昨天和今天，記者在滬上21世紀不動產、福美來不動產、中原地產、佳商不動產、德佑地產等房產中介公司部分門店看到，客戶稀少，“門可羅雀”。21世紀不動產標高加盟店延平分行一位業務員告訴記者，上海開征房產稅的政策還剛剛出來，市場需要消化，客戶、中介公司、開發商等都要慢慢解讀，前一陣子傳聞多得不得了，現在《暫行辦法》一公開，大家一下子平靜下來了；“至于開征房產稅是否會打壓居高不下的上海房價，還真不好說。”

　　之前的今年上海兩會期間，就有關開征房產稅能不能解決上海商品房房價偏高的問題，上海市市長韓正在記者招待會上曾表示：我們對房地產市場進行調控的所有手段、政策，目的就是要促進房地產市場健康發展，特別是要鼓勵以普通市民居住為主的消費，維護消費者的合法權益，要堅定不移地抑制投資和投機。這是我們所有政策調控的方向。我們調控的方向就是“三個為主”，以居住為主、以市民為主、以普通商品房為主，這是我們堅定不移的。房產稅是面向和立足于長遠的一項制度建設，目的也是按照“三個為主”的調控方向，促進房地產市場的健康發展。