國家財政部網站29日發布《關于完善中央國有資本經營預算有關事項的通知》(下稱“通知”)，從2011年起，擴大中央國有資本經營預算實施范圍，并將中央企業國有資本收益收取比例類型由2007年公布的三類調整為四類，除兩家糧棉儲備的央企外，其余央企上交比例統一提高5%。國有金融企業未被納入預算實施范圍。

　　通知規定，中央企業國有資本收益收取比例分四類執行，第一類為企業稅后利潤的15%，第二類為企業稅后利潤的10%，第三類為企業稅后利潤的5%，第四類免交國有資本收益。

　　此外，從2011年起，將教育部、中國國際貿易促進委員會所屬企業，國家廣播電影電視總局直屬中國電影集團公司，文化部直屬中國東方演藝集團公司、中國文化傳媒集團公司、中國動漫集團公司，農業部直屬黑龍江北大荒農墾集團公司、廣東省農墾集團公司，以及中國出版集團公司和中國對外文化集團公司納入中央國有資本經營預算實施范圍。

　　據新華網報道，國務院國資委副主任黃淑和28日說，2010年中央企業利潤總額預計將超過1萬億元，經濟增加值也將達到3000億元左右，實現同比成倍增長。

　　此前國資委主任、黨委書記王勇23日表示，前11個月中央企業累計實現營業收入達14.9萬億元，同比增長34.7%；實現凈利潤8022.6億元，同比增長50.1%。

　　本網此前報道，按照財政部今年5月所公布的《國有資本預算編制情況》，2007至2009年，共收取中央企業國有資本收益1572.2億元，占央企數年來產生的萬億利潤的比例極小。

　　按照國務院部署，國有資本經營預算將按照分步實施的原則逐步推進。最終目標是，只要是國有出資的企業，無論是直接還是 間接，都納入上繳紅利的范圍，以期建立一個完整的國有資本經營預算體系。

　　為何要讓央企多繳“紅利”

　　據《人民日報》此前報道，國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣認為，“央企紅利上繳比例偏低，留下來的利潤太多，一些央企員工待遇又太高，致使老百姓意見很大。提高央企紅利上繳比例，有利于推進收入分配改革。”

　　央企紅利上繳比例應該有多高呢？王小廣認為，從理論上講，在滿足央企可持續發展需要的基礎上，在保證央企職工收入達到或稍高于社會平均水平的前提下，央企的利潤應該大部分上繳，“當然，考慮到可操作性，可能得定個比例。”

　　上繳的多了，央企自己留下來的就少了。“這也有利于規范央企經營，免得央企手頭錢太多了花不掉，結果去盲目投資，比如前兩年一些央企大肆進入房地產行業，造成不良的社會影響。”王小廣說。

　　國資委研究中心咨詢部部長張春曉認為，央企不能僅僅考慮經濟效益，更要考慮社會效益，“作為全民企業，央企應該為國家多作貢獻。國家可以把央企上繳的紅利用來充實社保基金，搭建公共研發平臺，推動節能減排和產業結構調整。”

央企上繳紅利范圍 比例雙擴容

媒體來源：寧夏衛視《財經早班車》

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