發(fā)改委查處柴油價(jià)格違法案 民企稱冰山一角
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 嚴(yán)凱 11月23日，發(fā)改委公布了此前查處的一批趁著柴油荒擅自以超過國家最高限價(jià)違法銷售柴油的案件，中石油中石化旗下子公司也牽涉其中。
隨著柴油荒在全國各地越來越嚴(yán)重，發(fā)改委緊急部署各地立即組織開展柴油價(jià)格執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查。在檢查過程中，發(fā)改委發(fā)現(xiàn)部分地方煉油企業(yè)、成品油批發(fā)單位擅自突破批零價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)高價(jià)銷售柴油。
發(fā)改委稱，這些企業(yè)“嚴(yán)重違反了國家有關(guān)成品油價(jià)格政策規(guī)定，加劇了市場供應(yīng)緊張局面，擾亂了市場價(jià)格秩序。”
6家企業(yè)被查
此次被查處的共有6家公司，其中三家隸屬于中石油、中石化。分別為，中國石化河南洛陽石油分公司、中國石化湖北武漢石油分公司、中國石油湖北武漢銷售公司。
此外，還有一家地方企業(yè)由中石油參股。這家涉案的公司為江蘇省連云港中油石油銷售有限公司。該公司由萬聯(lián)能源集團(tuán)有限公司(原連云港燃料集團(tuán)公司)與中國石油天然氣股份有限公司共同投資組建，發(fā)改委公布的信息顯示，中石化河南洛陽石油分公司“以每噸7209元至7460元不等的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出34元至285元，共計(jì)銷售1181噸，多收價(jià)款9萬元。”
中石化武漢石油分公司則“以每噸6950元至7800元的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出70元至560元，共計(jì)銷售650噸，多收價(jià)款18萬元。”
中石油武漢銷售公司則“以每噸6950元至7540元的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出70元至300元，共計(jì)銷售185噸，多收價(jià)款5.7萬元。”
連云港中油石油銷售有限公司則以每噸7209元至7460元不等的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出34元至285元，共計(jì)銷售1181噸，多收價(jià)款9萬元。
除了兩大集團(tuán)的子公司牽涉其中，國內(nèi)第四大石油企業(yè)陜西延長石油旗下子公司也在名單之中。
陜西地方石油企業(yè)通過陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易公司、陜西延長新能源有限責(zé)任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站三家單位以每噸7175元至7710元價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出50元至585元，共計(jì)銷售15439噸，多收價(jià)款490萬元。
另外，一家山東地?zé)捁疽矤可孢M(jìn)來。這家公司名為山東金誠石化集團(tuán)公司。柴油荒期間，該公司“以每噸6890元至8180元不等的價(jià)格銷售0號柴油，比規(guī)定價(jià)格每噸高出1元至635元，共計(jì)銷售8393噸，多收價(jià)款283萬元。”
從銷售價(jià)格比較中可以發(fā)現(xiàn)，除了中石化武漢石油分公司最高價(jià)曾賣到7800元/噸，高出限價(jià)560元外，兩大集團(tuán)下屬公司或參股公司的提價(jià)并非很高，在每噸300元以內(nèi)。
而陜西延長下屬子公司，山東地?zé)拑杉夜镜牟裼褪蹆r(jià)最高。前者的最高銷售價(jià)格曾賣到7710元/噸，后者的最高價(jià)更是賣到了8180元/噸。
上述涉案企業(yè)，除了要被沒收高價(jià)售油多收價(jià)款外，還將處于最高以5倍的罰款。
冰山一角
不過，即使是5倍的罰款，對于一家石油企業(yè)來說也是傷及皮毛。一位石化專家說，更好的辦法其實(shí)是一旦發(fā)現(xiàn)這種違法情況，可以最高處以吊銷經(jīng)營資質(zhì)。
發(fā)改委稱，對超過國家規(guī)定的零售最高限價(jià)銷售成品油；擅自突破國家規(guī)定的批零價(jià)差批發(fā)成品油；采取價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費(fèi)，一貨兩票或不開發(fā)票等手段變相漲價(jià)；以及惡意囤積，哄抬價(jià)格等違法行為，一經(jīng)核實(shí)，要依法從重從快嚴(yán)肅處理。
“對性質(zhì)惡劣的亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為，除了進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰外，要依照法律規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，提請有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營資質(zhì)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。”發(fā)改委稱。
而一位不愿意透露姓名的民營油企老板則告訴記者，發(fā)改委此次查處時(shí)間太短，力度也不是很大，覆蓋范圍也有限，因此只能算作“抽樣調(diào)查”，只是冰山一角。
“事實(shí)上，在柴油荒的情況下，提高價(jià)格超出國家最高限價(jià)往外出售柴油是十分普遍的。”上述民營油企老板說。
由于兩大集團(tuán)今年提前進(jìn)入檢修期，加上南方拉閘限電，導(dǎo)致進(jìn)入10月份柴油需求量猛增，但市場供應(yīng)量則減少，由此出現(xiàn)了柴油荒。
在柴油荒期間，中石油、中石化煉廠的柴油停止對外批發(fā)，油品優(yōu)先供應(yīng)自己的加油站。這倒是數(shù)千家民營加油站被迫關(guān)停。
而即使是在兩大集團(tuán)的加油站內(nèi)，前來加油的大貨車主們一般都會被告知只能加一定金額的柴油量，比如說300元、500元。
但這個(gè)數(shù)目的柴油對于一輛大貨車來說九牛一毛，這導(dǎo)致大貨車主們“逢站必停”。上述民營油企老板說，有些車主寧愿等一宿，也要加上500元的油。
不過，據(jù)上述民營老板透露，在一些中石油、中石化加油站內(nèi)，普遍存在著“白天不加晚上加，量少不加量多加”的情況。
“一些加油站的經(jīng)理，甚至普通加油員工，都會要求加油的車主在加一定數(shù)量的柴油時(shí)，給予自己一定回扣，這就導(dǎo)致大部分車主都加不夠油。”上述民營老板說。
另一位民營老板則稱，有些加油站經(jīng)理甚至?xí)钩鰯?shù)量不菲的柴油專賣。數(shù)位民營加油站老板在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)都稱，它們都能夠從兩大集團(tuán)那里拿到柴油維持基本的日常經(jīng)營。“不過這些柴油都是高價(jià)油，大部分高出國家最高限價(jià)。”
對民營加油站而言，它們另外一大主要油源則主要來自山東地?zé)挕Ｒ晃簧綎|地?zé)捁究偨?jīng)理告訴記者，在柴油荒期間，它的公司的生產(chǎn)的柴油賣的特別好。
“要想從它們那里買柴油，就必須出高價(jià)，因?yàn)榈責(zé)挷怀顩]人要。找他們要柴油的人有的是。”民營老板稱。
上述民營老板坦承，他曾在山東地?zé)捄捅P錦地?zé)捠掷镆?300元/噸的價(jià)格拿到數(shù)千噸柴油。這些柴油幫助他的加油站度過了艱難的柴油荒時(shí)期。
