文 I 本刊記者 鐘文

　　220元價格并不能滿足市場預期，只是回到了上一次降價之前的水平，柴油的供應商認為調價以后仍然“批零倒掛”，所以各地柴油依舊供應不足。

　　“哪里還能買到柴油呢？”湖北省某縣城的一個網吧里，年輕的老板娘肖飛（化名）發愁了。“每年春節前的幾個月縣里都會‘有計劃’地停電，說是要保證春節期間的供電。春節前可是網吧生意最好的時候，沒電網吧就不能營業，就不能賺錢。”

　　為了不影響生意，肖飛在兩年前干脆買了一臺柴油發電機自己發電。

　　“前年雪災斷電，我比其他人多賺了一倍呢！”驕傲的同時肖飛心里還是沒譜，“沒電咱能用油發電，可今年沒油，咱拿啥頂替呢？”

　　柴油荒

　　今年9月份開始，全國各地不同程度均出現了柴油緊張的情況，10月份此情況愈演愈烈。

　　“主要是由需求猛增、供應集中造成的。”南華期貨燃油料分析師盧慧麗指出，國民經濟快速發展拉動柴油需求增長，地方煉油供應減少、柴油消費替代部分燃料油消費，以及調價預期下囤油待售是導致今年柴油出現供應緊張的主要原因。

　　“節能減排、拉閘限電迫使部分企業購買柴油發電，以維持企業的日常生產及正常運營，這是有別于往年油荒的一個原因。”中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震接受《中國經濟和信息化》記者采訪時解釋。

　　據統計，近期柴油銷量的15%?20%用于企業發電。對此，王震也從個別柴油經銷商那得到了肯定。

　　拉閘限電對柴油供給的影響到底有多大？王震指出：“拉閘限電導致柴油緊缺，這并不是硬傷，而且由于節能減排、拉閘限電的范圍并未覆蓋到全國，所以這種非硬傷性的問題隨著定價機制作用的慢慢顯現會得以解決。”

　　“今年6月1日我國降低柴油價格以來，國際市場原油價格持續上漲，在國慶期間突破每桶80美元的重要心理關。各地供應商認為柴油馬上會提價，囤油的可能性也是柴油供給不足的另外一個原因。”王震直言，“各地出現的‘批零倒掛’的現象足以說明這一點。”

　　湖北316國道旁邊安陸加油站的工作人員金女士告訴《中國經濟和信息化》記者：“以前我們一天能賣出6000?7000升的柴油，如今中石化兩天都給我們發不了6000升的柴油。”

　　金女士與來加油的顧客關系非常好，加油前總是先遞上一瓶礦泉水，“柴油不夠，所以我們現在只能先保證老顧客的需求，其次盡可能地保證長途車的需求。當然，有時候這種保證我們也做不到，看著長途汽車的司機到處焦急的找油，我們也于心不忍。”此時，又來了一位老顧客，金女士走開了。

　　加油站另外一位工作人員張先生告訴記者：“其實柴油不足對我們沒多大的影響，按道理說，我們的工資是與銷售量掛鉤的，但是上面的人說，此次油荒造成銷售量不達標不會影響我們的工資。”記者好奇，接著追問：“是為了囤油漲價么？”張先生頓時只是笑笑，不再和記者多聊。

　　對此，盧慧麗給出了自己的看法：“一旦預計發改委將上調油價，貿易商將會大量囤積柴油。由于柴油較汽油更容易儲存，存儲成本也相對較低，因此一旦預期成品油將調價，那么柴油將成為投機的首個對象。”

　　漲價也荒

　　金女士在接受記者采訪時曾經反問過記者：“總是油荒，有什么辦法可以解決柴油荒問題嗎？真不想再看到顧客因為加不到油而失望的表情了。”

　　盧慧麗認為，首先應該提高柴油生產工藝、降低柴油生產成本，使它的利潤與汽油利潤具有競爭性，這樣才能加大柴油供應。其次改革成品油定價機制，解決油價倒掛現象是根本。但是能源涉及國家安全與穩定，目前國際市場油價普遍比國內高，一旦油價與國際接軌，普通老百姓將要承受更大的消費壓力。因此我國的油價放開應該是逐步的、有計劃的，這樣才能維護能源安全。

　　對于柴油的使用者，他們最關心的是柴油供應情況如何恢復往常。以往每次發生柴油荒時，政府會采取積極的應對措施，通過調價機制給予靈活調價，促使中石化和中石油等相應的供油企業給予積極供油，隨著時間的推移，市場柴油的需求本身也會慢慢降低。

　　此次柴油持續幾個月后，國家發改委于10月26日零時給予調價，柴油價格每噸提高至220元，相當于每升分別上漲約0.19元。

　　最新的消息還稱，發改委將力爭在年內調整現行成品油調價機制，可能會縮短調價周期，同時調整4%的調價幅度——國家在2009年已經調整了成品油調價機制：當國際市場包括三地（新加坡、紐約、鹿特丹）參考原油加權價格的波動幅度連續22個工作日超過4%，可相應調高國內成品油價格。

　　但是各地柴油荒的情況并沒有得到根本緩解。

　　金女士告訴記者：“柴油仍然供不應求，只能基本保證老顧客以及長途汽車的需求。”

　　另外，湖南某車隊的劉師傅也告訴記者：“確實加不到油！前陣子電視新聞說好多地方出現排隊加油，我們都沒遇到這情況。現在油調價后我們湖南反而加不到油了。”

　　雖然柴油的零售價格上調至每噸220元，但各地批零倒掛的現象依然沒有多少改觀。

　　盧慧麗分析指出：“目前市場上沒有油，所以繼續油荒。中石化繼續在湖南、湖北停止批發柴油。柴油220元價格的提升并不能滿足市場預期，只是回到了上一次降價之前的水平，柴油的供應商認為調價以后仍然‘批零倒掛’，所以各地柴油依舊供應不足。”

　　另外，冬天將至，很多人都看好后市，都在囤油，意在投機。所以，盧慧麗預計接下來的兩個月，柴油荒的情況并不會馬上得到緩解。

　　那么，通過什么辦法才能從根本上解決柴油荒呢？

　　油荒求解

　　2010年5月，上海市副市長屠光紹曾經公開提出，下一步將根據國民經濟和期貨市場發展需要，按照國家金融管理部門具體安排，在上海期貨交易所有序推出原油、汽柴油、瀝青等能源化工期貨品種上市。期貨具有規避風險的特性，將柴油作為期貨品種推出上市是否能避免“柴油供給不足”現象的發生？

　　盧慧麗表示，要上市一個期貨品種，前提是這個品種的價格要市場化，而目前在中國的能源市場上，只有石腦油和燃料油的價格是市場化的，按照目前成品油的定價機制，柴油顯然不符合期貨推出的條件。

　　當然如果柴油市場價格放開，那么柴油期貨無疑將會有效緩解柴油的油荒問題。期貨市場具有價格發現功能，參與者將大大增加，而不僅是與柴油相關的企業。因此一旦價格出現倒掛，買方將會積極入場，使得內外價差平衡，那么貿易商的囤貨投機現象將得到有效解決，從而避免油荒現象的發生。

　　除了將柴油推為期貨品種，適當的國家儲備也是必要的。

　　當某種資源豐富時，國家會適當收購，而在資源緊張時就會釋放庫存以緩解供給不足，比如棉花、白糖的國儲。國儲的主要目的是為了穩定價格，保護生產者的利益，這在一定的范圍內可以達到一定的效果。

　　“柴油儲備只能部分緩解柴油荒問題，而沒法真正改變供需緊張的局面。”盧慧麗認為，“事實上，國有企業中石化和中石油有些類似于政府的庫存基地，但是在油價倒掛十分嚴重時期，油荒問題依然存在，因此柴油儲備有一定的必要，能達到緩解柴油荒的現象，但想要避免，實屬困難。”