本報記者 鄧瑤 北京報道

　　如果說針對稀土開采、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整合是一場圍繞采礦權(quán)展開的競爭，那對稀土資源進(jìn)行出口的管制，將使得國內(nèi)一大批依賴出口配額生存的企業(yè)面臨生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)型。

　　10月23日，五礦稀土(贛州)股份有限公司一位人士對本報記者表示，商務(wù)部大幅減少稀土出口配額后，有配額的企業(yè)僅占稀土出口企業(yè)的20%，剩下80%的出口企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型。

　　同時，由于稀土是電腦、手機(jī)、半導(dǎo)體、家電、汽車等工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的金屬材料，目前，一部分港臺工廠將涉及稀土的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到江西、山東等地，以緩解原材料供應(yīng)緊張的局面。

　　配額緊縮

　　已經(jīng)公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2009年年底，我國國內(nèi)稀土儲備下降至2700萬噸，在全球已探明的稀土資源中的占比為30%。而在1996年，我國稀土儲備在全球的占比為43%。

　　盡管如此，近年來，我國稀土在全球供應(yīng)市場上占到了97%左右。來自商務(wù)部的官員稱，如果按照目前的格局，中國稀土將在未來15年至20年消耗殆盡。

　　正因?yàn)槿绱�，中國近年來逐步緊縮了稀土資源的開發(fā)利用。其中稀土配額也開始相應(yīng)調(diào)整。

　　根據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布的文件，今年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年的50145噸少了近40%。具有稀土出口配額的企業(yè)僅23家，比2008年減少了18家。

　　江西贛州市德利稀土有限公司一位工作人員告訴本報記者，由于沒有出口配額，企業(yè)開始開拓國內(nèi)市場。

　　本報記者從贛州市稀土行業(yè)協(xié)會獲悉，2010年，南方稀土重鎮(zhèn)江西省獲得稀土出口配額為3188噸，較2009年的5707噸下降了44%。

　　江西贛縣金鷹稀土實(shí)業(yè)有限公司一位負(fù)責(zé)人表示，前幾年，一些出口商通過高價買配額支撐其出口業(yè)務(wù)，但今年繼續(xù)這樣做的可能性已經(jīng)很小，很多小型出口企業(yè)已暫停了業(yè)務(wù)�！霸瓉韼浊�塊可以搞一噸配額，現(xiàn)在市價是20萬一噸，還很難搞到，有配額的企業(yè)自己都不夠用。”

　　廣東一家稀土出口企業(yè)負(fù)責(zé)報關(guān)的工作人士表示，公司花了大半年時間申請配額，“等于是白忙了，政策緊得很”。

　　“實(shí)際上，今年稀土出口應(yīng)該會比去年好，因?yàn)橄⊥料掠涡袠I(yè)已經(jīng)復(fù)蘇了。但我們的配額不但沒有增加，反而減少了，等于說出口是非常有限的�！蔽宓V集團(tuán)一位副總對本報記者表示。

　　然而，稀土出口配額大幅削減，一方面減少了稀土廉價出口，另一方面也刺激了稀土走私。

　　上述贛縣金鷹稀土實(shí)業(yè)有限公司人士表示，我國稀土走私猖獗的直接原因就是限制出口配額�！皳�(jù)我所知，稀土走私依然很嚴(yán)重，如果國家不在海關(guān)稽查環(huán)節(jié)下功夫，那么限制稀土配額只會導(dǎo)致更多黑市交易。”

　　此外，盡管很多貿(mào)易商轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，但面臨的一個問題是，國內(nèi)稀土產(chǎn)量的削減速度趕不上出口配額的削減速度，稀土生產(chǎn)成本也沒有下降，這樣將導(dǎo)致國內(nèi)稀土產(chǎn)能過剩，從而壓低國內(nèi)稀土價格。

　　我國最大的稀土生產(chǎn)商包鋼稀土正面臨上述問題，包鋼稀土的稀土銷售數(shù)量大約占全球總需求的一半，但2009年包鋼稀土出口銷售稀土總量僅占銷售總量的 16.7%，隨著今年出口配額大幅減少了40%，包鋼稀土的出口比重將會進(jìn)一步減少。

　　包鋼稀土方面也對本報坦承，出口銷售是公司一個重要的銷售途徑，而出口配額的逐年下調(diào)會對公司的銷售造成一定影響。

　　部分產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移

　　國家對稀土進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，正改變稀土下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　稀土是制造LED、LCD面板，觸控面板、油電混合車馬達(dá)、DVD等高科技產(chǎn)品不可或缺的原材料。但這種以前“像白菜一樣賤賣”的礦產(chǎn)資源如今已身價平均大增40%。

　　稀土價格大漲，下游稀土產(chǎn)業(yè)成本也將隨之攀高。

　　據(jù)本報記者了解，目前，山東、江西、包頭等地的部分稀土加工廠已處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“關(guān)停的原因，一是國家在整頓，另一個也是由于稀土價格大漲，還未充分傳導(dǎo)到下游，我們再加工下去，只會虧損�！卑�頭一家稀土加工廠的技術(shù)人員告訴記者。

　　除了稀土加工環(huán)節(jié)第一時間受到稀土價格攀升影響外，汽車、家電、計算機(jī)、新能源等需要稀土作為原材料的行業(yè)，也面臨成本危機(jī)。

　　中國工程院院士張國成表示，世界上有90%以上的彩色電視機(jī)熒屏上所使用的紅色熒光粉都來自江西、包頭等地，沒有中國那么大的氧化釔(注：稀土元素的一種)的供給，彩色電視看起來顏色是不好的。

　　日本近來對中國稀土政策指手畫腳，原因就在于日本的高科技產(chǎn)業(yè)在很大程度上依賴稀土進(jìn)口，中國減少稀土出口將給日本的電腦、手機(jī)、半導(dǎo)體、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)帶來直接影響。

　　10月25日，東芝(Toshiba Corp。)總裁佐佐木則夫(Norio Sasaki)接受外媒采訪時間接承認(rèn)了稀土給下游產(chǎn)業(yè)帶來成本壓力，“目前稀土金屬生產(chǎn)帶來的成本問題集中在中國，但這不代表稀土礦基本都在中國。”

　　但多位業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，日本不大可能在兩三年內(nèi)填補(bǔ)中國稀土監(jiān)管帶來的需求缺口。

　　中國稀土學(xué)會一位人士表示，以美國為例，即便政府決定重新開啟封存十年之久的帕斯山稀土礦，最早也是在2012年。

　　此外，澳大利亞稀土開發(fā)商Lynas10月25日表示，由于稀土更廣泛運(yùn)用于磁鐵和電池領(lǐng)域，未來四年其全球需求將以每年9%的增速增長，由于稀土需求增加，供應(yīng)緊縮，很可能導(dǎo)致稀土價格進(jìn)一步上揚(yáng)。

　　上述稀土學(xué)會人士也對記者表示，隨著各國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，稀土的需求空間依然很大，價格上漲成為趨勢。

　　比如，稀土復(fù)合碳化硅材料就是太陽能硅晶圓切片所需的材料，目前，已有一部分臺灣太陽能生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，將切片生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至江西、山東等地。

　　但上述中國稀土學(xué)會人士認(rèn)為，由于稀土是“工業(yè)味精”，用量占總成本的比重較低，因此，不會引發(fā)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　此外，該人士認(rèn)為，會有越來越多的日本、美國等稀土需求企業(yè)在印度、東南亞、蒙古等中國周邊地區(qū)建設(shè)稀土加工廠。