肖明

　　在7月15日的上半年經濟數據發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運指出，二季度經濟相比一季度是否加快，仍須具體測算，難以給出結論。“因為環比的計算相對比較復雜�！彼�說。

　　此前在去年一次數據發布會上，原新聞發言人李曉超指出，預計2010年一季度將公布GDP(國內生產總值)環比數據。今年的統計工作會議也提出了這個目標。不過今年一季度和上半年都沒有公布經濟季度環比數據。國家統計局正在聯合南開大學加緊利用模型測算GDP環比數據。

　　GDP環比是測定經濟是否加快的重要指標。該數據缺失，給判研目前的經濟走勢增加了難度。根據15日公布的數據，二季度經濟增速是10.3%，比起一季度的11.9%有所降低，不過由于這個增幅下降，是在去年二季度比一季度經濟加快基礎上實現的。所以仍難以確定經濟是否在放慢。

　　一個有趣的數據是，二季度發電量比一季度增長了6.2%。對此盛來運指出，部分指標運行良好，同比因為經濟增速有一定程度的回落，這與基數有關。

　　他指出，目前同比增速的回落，是宏觀調控所期望達到的結果。“在這種情況下，要保持政策的穩定性、連續性，根據新情況、新問題，增強政策的針對性、靈活性和預見性，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點�！�

　　二季度經濟是否回落仍是謎

　　根據國家統計局公布的數據，上半年，全國規模以上工業增加值同比增長17.6%，比上年同期加快10.6個百分點。其中6月份規模以上工業增加值增速只有13%。很多機構由此認為，經濟同比增速已經開始下滑。

　　國家統計局給出的數據是二季度經濟增速為10.3%。興業銀行分析師魯政委認為，按照工業增速的判斷，如果7、8月規模以上工業增速只有12%左右甚至以下，那么經濟增速將可能低于8%，這說明經濟有快速下滑的跡象。

　　二季度的經濟增速回落，主要是由于去年基數的影響和部分宏觀調控政策的結果。

　　據悉，2009年經濟走勢是前低后高，一季度經過調整以后，初步核實的GDP季度的增速是6.5%，二季度為8.1%。占GDP40%比重的規模以上工業增加值的速度波動也類似，去年一季度是5.1%，二季度增長9.1%。去年基數由低向高，對拉低今年二季度的經濟增速，起到了很大的作用。

　　不過，二季度經濟相比于第一季度，是否加快或者減速，仍無定論。

　　盡管上半年用電增速比一季度下滑，但是奇怪的是用電、發電環比還在上升，二季度發電量比一季度增長了6.2%。同時6月份，全社會用電量3520億千瓦時，同比增長14.14%，增速比5月份下降6.66個百分點，環比增長1.1%。

　　國家統計局監測還發現，鋼產量二季度比一季度增長了12.8%。這與發電環比加快的數據類似。這可能意味著規模以上工業的環比增速，二季度比一季度要快。

　　對此國家統計局新聞發言人盛來運指出，盡管二季度的經濟增速出現了一定程度的回落，但是它仍運行在正常的增長區間。二季度GDP增長10.3%，這個速度仍然很高，它與過去十年，也就是與2000年到2009年平均的二季度增速基本上是一致的。

　　“經濟增長速度適度回落，有利于防止經濟由偏快向過熱轉化，有利于加大結構調整和發展方式轉變的力度。”他說。

　　下半年調控以維穩為主

　　盛來運指出，上半年中國經濟總體上還是保持了高增長、高就業、低通脹這樣一個良好的發展態勢。這為實現全年的預期目標打下了一個好的基礎。

　　為此，下半年還是要堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，要根據新情況、新問題增強政策的針對性和靈活性，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點。

　　他說此話與此前決策層表態一致，不過一季度以來有關“管理通脹預期”作為宏觀調控主要目標說法，被“低通脹”的說法代替。

　　盛來運認為，從經濟運行環境來看，物價總體上溫和可控、基本穩定。

　　上半年居民消費價格指數CPI增長2.6%，這個增長速度是比較溫和、穩定的。

　　但他反對仍不重視物價。“5月份和6月份CPI的環比出現一定程度的下降，物價上漲的壓力有所緩解，但是也不能掉以輕心，下半年的經濟運行仍然充滿著不確定性，物價的走勢也有一些不確定性。所以，大家還是要重視管理通脹預期。”

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉指出，下半年宏觀政策以維穩為主，增強政策的靈活性和針對性，鑒于下半年國內物價上漲可能明顯放緩，加息的必要性明顯降低，預計年內加息可能性不大。

　　為此，在貨幣政策方面，準備金率進一步調高的壓力明顯降低。調節流動性還是以公開市場操作為主，下半年準備金率保持穩定的可能性較大。同時，下半年經濟增速有放緩的可能，在必要時信貸額度控制可能適度放松，以維持投資增長保持在一定水平。

　　在財政政策方面，刺激消費和推動消費升級仍是政策的關注目標。同時應增加居民收入，提高服務業對經濟的貢獻率。

　　據悉，今年上半年GDP中第三產業的比重由去年同期的41.3%提高到今年的42.6%，與此同時第二產業比重由去年的50.1%下降到49.7%。盛來運認為，經濟結構和增長質量在改善。