宋冰

　　今年第四季度北京市將在部分小區(qū)試點(diǎn)居民階梯水價，以每戶家庭每月用水量為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。這是北京市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)人日前透露的消息。

　　階梯水價，通俗地說，就是水用得越多，水價越貴。即將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價格。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　早在2004年，北京市政府就開始研究階梯水價方案，并啟動了相應(yīng)的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。目前，階梯水價的試點(diǎn)方案已經(jīng)制定完畢，北京市發(fā)改委將在年底前推出一批階梯水價的試點(diǎn)。試點(diǎn)主要針對新增住宅包括公共建筑推進(jìn)階梯水價，重點(diǎn)是要測算居民每月的平均用水量，并提供一個能夠適應(yīng)社會承受力的價格，對超出用水量的部分，提高差別性水價。

　　據(jù)了解，水資源緊缺的北京，人均水資源占有量低于300立方米，不足全國平均水平的八分之一，也遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線。因此，水價的調(diào)整顯得尤為迫切。

　　目前，北京的非居民用水已實(shí)施了階梯水價。即每年由水務(wù)部門給用水單位一個用水計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)用水按照現(xiàn)行水價執(zhí)行，超過計(jì)劃的部分水費(fèi)加價。但居民生活用水上的水價改革還未落到實(shí)處，而階梯水價一直是其中普遍被看好的方案。

　　北京市水務(wù)局副局長畢小剛此前表示，居民階梯水價方案和試點(diǎn)小區(qū)擬定后，都將公開征求市民意見。在選擇試點(diǎn)小區(qū)時，還會考慮地域、階層以及不同類型家庭等影響使用水量的因素，這樣不僅可以更有效地節(jié)約用水，而且還可以照顧到低收入群體。

　　專家認(rèn)為，實(shí)施居民階梯水價將發(fā)揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展水價上調(diào)的空間，增強(qiáng)人們的節(jié)水意識，避免水資源的浪費(fèi)。但是，除了階梯定價的基準(zhǔn)價格難確定以外，實(shí)施過程中也會有操作困難。比如對“一戶一表”的改造就將是一個大工程。

　　在從2006年起就率先實(shí)行階梯式水價的寧波，“階梯式水價”的實(shí)施已經(jīng)起了顯著的節(jié)水作用。該市供水部門表示，經(jīng)過初步測算，市區(qū)比水價改革前同期平均日節(jié)水3萬噸左右。此外，貴陽、鄭州等地的物價部門均表示將實(shí)行民用水階梯水價。