美國對中國產禮物盒及包裝絲帶征收反傾銷稅
馮迪凡
就在中國商務部公布對美白羽肉雞產品反傾銷調查初步裁決之際,美國再度挑起貿易戰,對中國產禮物盒以及包裝絲帶征收高額反傾銷稅。
美國商務部上周五決定,對中國大陸產的禮物盒以及包裝絲帶,征收最高超過231%的反傾銷稅,而對中國臺灣相關產品只征收不超過4.54%的稅款。
這是今年中美兩國在政治經貿領域發生的又一起麻煩。此前,中美兩國尚未走出哥本哈根氣候大會分歧的陰影,在今年又遭遇了對臺軍售、奧巴馬執意會見達賴、奧巴馬對人民幣匯率施壓等摩擦。
這再度顯示,2010年的中美關系開局艱難,也反映出面臨中期選舉的奧巴馬急于向美國選民證明,美國政府對華政策是強硬的,以期挽回正在下滑的人氣。
北京大學國際關系學院副教授余萬里對曾《第一財經日報》表示,經歷了2009年的“高開高走”,2010年中美關系將進入“橫盤調整”階段。
美國國內政治是影響2010年中美關系的一大因素。余萬里認為,在奧巴馬執政蜜月期過去之后,現在面臨著2010年美國國會選舉,民主黨選情方面比較吃緊。在這種情況下,可能要把中國當成靶子,做一些比較偏向“民粹主義”的事情。
記者在廈門姚明織帶飾品有限公司網站上獲悉,2月6日,該公司收到了美國商務部的初裁結果,在15家中國大陸和臺灣應訴企業名單中,姚明織帶以“零”關稅成績獲得初裁應訴成功,放棄應訴的另一家企業獲得231.4%的懲罰性關稅,其余13家企業均被裁定為115.70%的傾銷稅率。
據了解,2009年7月9日,美國比威客·奧弗瑞公司(Berwick Offray LLC)及其全資子公司獅子綢帶公司(Lion Ribbon Company)向美國商務部提出申請,對上述涉案產品進行立案。
7月30日,美國商務部發布立案公告,決定對原產于中國大陸的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷和反補貼調查,對原產于臺灣地區的帶織邊窄幅織帶進行反傾銷調查。
按照美方的日程表,美國國際貿易委員會(ITC)對于反補貼調查的最終裁決日是今年2月1日,對于反傾銷調查的最終裁決日是4月15日,征稅令簽發則分別是在2010年2月8日與2010年4月22日。
中國商務部的統計顯示,2009年以來,美國頻繁對中國發起貿易救濟調查。美國對中國產品共發起十起“雙反”調查、兩起反傾銷調查、一起特保調查。
據統計,2009年1~9月,美國對中國發起貿易救濟調查涉案總額達到58.4億美元,同比大幅上漲639%。
商務部新聞發言人姚堅2月1日發表談話指出,金融危機爆發后,美國貿易保護主義明顯抬頭,中國已成為美國濫用貿易救濟措施的最大受害者。
其中,2009年12月30日,美國國際貿易委員會最終批準對中國產石油鋼管征收約10%~16%的關稅,涉及金額27億美元、中國鋼企90多家。這是迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件。
此次與以往不同的是,案件金額比起鋼材類制品等,涉案金額相對有限。
根據路透社報道,在2007年,美國從中國進口的帶織邊窄幅織帶為3270萬美元。由于金融危機,美國消費者需求下降,在2009年前11個月中,美國共從中國進口1210萬美元涉案產品。
目前包括美國等對中國起訴的案件中,幾千萬美元的案件很多。從事反傾銷案件代理的安理律師事務所合伙人律師李力對《第一財經日報》表示,這些案件與無縫管等案件來比,涉案金額較小,但是如果具體放在某個產業里面,可能就是關系很多人的溫飽的問題。
中國社會科學院亞太所政治室副主任葉海林對記者表示,在美國經濟尚無起色的情況下,如同將自家的雪掃到別人院子里,心情很好,但是鄰里間掃了一圈,雪最終還是回來了。
葉海林也認為,除卻中美間其他不和諧因素,2010年的中美貿易摩擦最令人擔憂。盡管涉及的貿易總額相對而言并不大,但足以影響中美關系大局。