關注城市居民水價上調

　　■王偉

　　一段時間以來，全國各地水價“漲聲”不斷，哈爾濱居民用水價格因擬調整額度大，受到社會各界關注。

　　哈爾濱市物價局11月擬定的《哈爾濱市調整城市居民生活供水價格定價聽證方案》顯示，居民生活用水價格擬調整為每立方米2.40元，上漲0.60元，漲幅為33%。加上每立方米0.80元的污水處理費，水價調整后，哈爾濱市城市居民的水價為每立方米3.20元。

　　哈爾濱市現行水價為每立方米1.80元。

　　12月8日，哈爾濱市物價局舉行調整城市居民生活供水價格聽證會。原定33名聽證會參加人中，有32人到場發表看法、闡述觀點。期間，與會32名聽證人全部發言，31人對本次水價上漲原則同意，其中部分人對漲價額度、方式、時間發表了不同建議，只有1人反對水價上漲。

　　一個人的質疑

　　哈市退休職工劉天曉是唯一反對水價上調的參會人員。他向中國經濟時報記者表示，在參加聽證會之前，他就水價問題調查了65位普通百姓，一說漲價，大家都不贊同，所以他代表的不是自己，只是在反映大家的意見。

　　在劉天曉提供給記者的書面材料中，他提出了諸多質疑。“供排水集團一直在說成本增加，可是到底增加了多少？增加在哪里？” 劉天曉認為，供排水集團是壟斷企業，單方面提出漲價有強買強賣的嫌疑。

　　他進一步說，哈爾濱市磨盤山供水工程的花費是一次性投入，根據聽證方案，平均每年還款利息2.28億元，為什么沒有說明還款期限？再者，以水表安裝費為例，早在2001年供水調價的時候，收費標準不統一，有的居民家里用IC卡，有的居民家還按人頭收費。當時供排水集團就承諾5年實現一戶一表，每戶多收8分錢，作為裝水表的費用。而8年過去了，一戶一表仍然沒有實現，現在又要多收錢來裝表，成本和管理費用如此不透明，調價沒有道理。

　　另外，黑龍江省物價部門出示的報告也是根據供排水集團提供的數據來計算的，而企業都是以經濟效益為中心，很難讓百姓相信這個數據。

　　“如果這個數據不可靠，調價的理由就不夠充分。”

　　劉天曉說，按照《消費者權益保護法》規定，消費者在消費后應得到相應的消費賬單，而這么多年來，哈市居民從來沒有見到過詳細的水費清單。

　　31比1與真實民意

　　記者注意到，參加聽證會的32人中有31人原則同意上漲，只有1人堅決反對上漲。這是否真實地反映了民意？據此，記者12月8日下午至9日在哈爾濱街頭進行了隨機采訪。

　　記者：您知道水價要調整嗎？

　　中年婦女一：知道，最近大家不都在議論這事兒嘛！

　　記者：你贊同水價上漲嗎？

　　中年婦女一：當然不贊同。現在掙點錢多難呀！

　　采訪中，路經此地的一位約三十歲的先生湊過來，旁邊水果攤位旁的三位女士也圍了過來。

　　記者：如果水價上調，你們同意嗎？

　　先生：咱老百姓就掙那點錢，啥都漲價，電漲完水漲，你說能同意嗎﹖

　　女士甲：咱老百姓說不同意，沒用！

　　女士乙：可不是，老百姓說不漲就不漲，那是不可能的事。

　　女士丙：最后還得政府說了算。

　　(期間，又有一對手里提著菜兜的男女圍過來)

　　記者：原來我們喝的是松花江水，現在喝的是磨盤山水，水質比原來好了，打開水龍頭，就能喝上礦泉水，成本比原來高，價格才要上漲，能理解嗎？

　　中年婦女一�熌俏疫�喝原來的水！

　　先生：那樣的話，漲點也行，漲多了可真受不了，10%以內接受。

　　拎兜男：“你說水比原來好了就漲價，老百姓能說啥？企業的工資都多長時間沒漲了。”

　　當記者問到水價上漲對生活會否有影響？多數人都不約而同地回答，“影響很大”。

　　中年婦女二：居家過日子，誰能不用水呀！水錢可是天天花，年年花，不花這錢，日子怎么過呀？

　　記者：如果上漲百分之三十三，就是每立方米漲六毛錢，能接受嗎？

　　先生：百分之三十三，那可太高了。

　　拎兜女：太多了！一下子漲這么多，接受不了。

　　中年婦女一：不是我們接不接受的事，你不接受，政府說漲，你不也得交錢嗎？……

　　采訪中，大多數被訪者表示知道水價要漲，從自身來講，不愿意漲價，但如果因為種種原因一定要漲的話，也表示愿意盡量理解，但希望上漲額度不要超過10%。

　　聽證會成“漲價會”？

　　根據聽證方案，此次哈市居民供水價格調整的理由是受原材料、煤、電、人工等各種價格上漲因素的影響，尤其是哈爾濱市新的水源地磨盤山水庫建成供水，供水成本大幅增加。

　　“供水成本高的主要原因是企業對水源地建設投資大。”據黑龍江省物價監督管理局成本調查隊的成本監審結論，哈爾濱市磨盤山供水成本為每立方米3.75元，其中源水價格成本為每立方米1.93元。這在全國36個大中城市中屬于最高的。

　　據此，《哈爾濱市調整城市居民生活供水價格定價聽證方案》提出，根據成本監審結論和考慮居民承受能力，哈爾濱市的居民生活供水價格擬上漲0.60元／立方米，漲幅33%；哈爾濱市持民政部門核發低保證的47967戶低保戶，將保持現行水價1.30元／立方米不變。

　　經初步測算，此次價格調整將影響哈市居民消費價格指數上漲0.58%。

　　哈爾濱商業大學教師周福仁在聽證會上分析，哈爾濱現行水價在全國27個大城市位列第6位，而哈爾濱市2008年的人均可支配收入是第17位。水價調整后哈市居民每月的水費占月可支配收入的百分比排在全國第三位，上海市排在第26位。

　　周福仁認為，水價調整應首先考慮居民的實際生活水平，供水企業不能忽視居民的實際收入，不應大幅度上調水價。

　　在哈爾濱市物價局提供給記者的《會議指南》中看到，聽證會參加人中，包括14名消費者、5名經營者、4名人大代表及政協委員、4名專家學者、6名相關部門的代表。

　　另據知情人透露，此次聽證會與會消費者代表中，下崗職工、退休職工等部分代表身份不符，哈供排集團及所屬單位也多有若干存疑現象。

　　對哈爾濱水價上漲問題，本報記者將進一步跟蹤報道。

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