在繼續實施2008年以來出臺的一系列刺激消費增長的政策的同時,應該將完善收入分配制度放在更重要的位置。
要抓緊研究制訂調整國民收入分配格局、提高居民收入占國民收入分配比重的具體方案,明確推進收入分配制度改革的目標、步驟、重點和措施。要完善職工薪酬制度,抓緊研究建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制,完善國有企業工資總額管理制度,推進事業單位工資制度改革。
要加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度,逐步建立和完善各類扣除制度,降低中低收入人群的個人所得稅稅負水平。還要完善社會保障體系,增加財政對社會保障、教育、醫療等公共服務的投入。并有計劃地將國有企業實現利潤按一定比例用于社會保障基金的投入,消除居民消費后顧之憂。
除了以上之外,從宏觀政策上,我國經濟回升態勢基本形成和確立,經濟穩定回升面臨不確定因素。宏觀政策上,我認為還應該堅持實施積極的財政政策,在優化結構基礎上保持政府投入強度;堅持實施適度寬松的貨幣政策,保持貨幣信貸適度合理增長;加大引導民間投資的政策力度,激活民間投資熱情;嚴格控制產能過剩行業盲目擴張,加大培育新興產業力度;保持房地產調控政策的穩定性,促進房地產市場健康發展;實施更加積極的就業政策,切實緩解就業壓力;積極穩定外貿出口,采取必要措施防范和應對貿易保護主義。
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