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金融危機背景下的中美貿易摩擦

http://www.sina.com.cn  2009年09月15日 09:41  中國經濟時報

  杜月

  作為貿易往來最大的兩大經濟體,中美的貿易摩擦一直沒有間斷過。而這一問題,不僅僅涉及到兩國的個體經濟活動,更反映出雙方政治、經濟等力量的制衡以及國際環境的復雜性。而這次的金融危機下的中美貿易摩擦,是新形勢下美國本身的經濟狀況,中國貿易的缺陷以及兩國的貿易格局共同作用的結果。

  美方原因

  美國經濟的衰退及相關影響。本次經濟危機,帶來美國自二戰以來幅度最大的經濟衰退。目前美國經濟在大蕭條時期以來首次出現連續四個季度負增長,不僅帶來金融機構的大量倒閉,引起金融市場的劇烈震蕩,也影響到實體經濟部門的停滯與衰退。在金融危機的影響下,美國的失業率達到了大蕭條以后最高的水平,消費量也屢屢縮水,相應地,國際貿易額也出現衰減的跡象。而中國往美國出口的產品,大都以低端廉價型為主,在經濟衰退時對美國勞動密集型夕陽產業的沖擊更為明顯,而此時帶來的失業等問題就顯得更為敏感,因此也更易引起美國對中國產品的限制和排斥。

  美國的戰略考慮。美國作為全球唯一的超級大國,一直以來都維護著世界霸主的地位。而本次的經濟危機,一方面帶來了美國經濟的強烈震蕩和全球范圍內的經濟衰退,另一方面中國卻在這次危機中表現出大國的風范以及相對實力的增長。不論是去歐洲的采購還是去持有美國國債的增多,中國都向世界發出了經濟崛起的鮮明信號。這對于想要一直維持霸主的美國來說,是一個潛在的威脅。而中國對外貿的依存度已經達到70%以上,其中美國是最重要的出口國之一。因此,美國借此機會對中國產品設關卡,征高額稅,不僅想要保護本國的貿易,而且希望以此來牽制中國的發展。

  美國政治運作和利益集團的復雜性。美國的政治運作,是在各利益集團相互牽制與操控下進行的。而美國的選舉政治體制,也受到了利益集團的深刻影響。中國對美國的大量出口,必然會使其中一部分集團的經濟利益受損,就會要求政府對中國加以限制和干預。而每個政府的上臺,不僅依靠著利益集團的力量,也會對選民有所許諾。這樣一來,中國商品問題就常常被拿來使政府作出保衛國家利益的姿態。例如本屆的奧巴馬政府,在競選時就聲稱中國必須提高匯率來改變對外貿的依賴。而本次的輪胎特保案中,提出訴訟的正是奧巴馬上臺時的堅定盟友。因此,中美的貿易摩擦在新形勢下又摻入了政治的因素。

  中方原因

  中國的進出口結構。中國由于具有勞動力資源的優勢,成本的低廉使得中國的勞動密集型產品在國際市場上具有很大的優勢。而這些產品勢必對美國相關產業進行沖擊,帶來的失業人數就更加容易引起美國的重視。而在經濟危機的作用下,中國的出口形勢更加嚴峻,而向來秉承“薄利多銷”的中國企業傾向于以更低的價格來增加出口量,而且中國對其中一些產品的補貼行為,這樣一來,助長了美國的反傾銷反補貼勢頭。

  中國的內需狀況。受長久以來中國傳統觀念的影響和中國的保障機制亟待完善,中國居民一直對消費持謹慎保守的態度,帶來中國的內需嚴重不足,制約了中國的進口,加大了中國的貿易順差。而經濟危機以來,中國經濟受到波及,更加影響到中國的進口狀況。根據中國海關總署公布的最新數據顯示,2009年1-5月中國出口4261.4億美元,同比下降21.8%;進口3373.5億美元,同比下降28%。累計貿易順差887.9億美元,比去年同期增加15.7%,凈增加120.5億美元。由此以來,貿易順差的增大不可避免地伴隨著貿易摩擦的增多。

  對策

  美國的貿易限制對中國經濟的影響非常大,不僅直接影響到中國眾多企業的生存發展,而且會對中國整個經濟發展帶來沖擊。因此,如何應對貿易摩擦顯得尤為重要。

  企業方面:首先,提高產品的競爭力,增加產品附加值。較低的價格不僅減少了企業的利潤空間,也給美國反傾銷提供了口實。調整產品結構,以質量和技術打入和占領市場,創立企業的自主品牌,才能實現出口貿易的可持續發展。另外,企業加強和完善自身管理,減少管理成本也是提高競爭力的重要方式。

  第二,遵守市場規則,保持商業道德,自覺抵制低價傾銷等擾亂出口經營秩序的行為。加強行業內溝通與合作,避免壓價手段的惡性競爭。

  第三,掌握貿易救濟的知識,充分維護企業利益。當發生貿易摩擦時,應積極應訴,并通過加強與政府的溝通,與行業協會的合作,并團結同行企業一致對外。另外,分散國際市場,進行產品差異化競爭,積極了解國際形勢,掌握市場信息也能幫助企業在金融危機下更好地調整戰略進行出口。

  政府方面:首先,盡快建立應對貿易爭端的解決機制。盡管中國已經對外開放多年,加入WTO也已達八年,但是中國在應訴貿易救濟案時仍未形成完善的機制,常常陷入被動的地位。

  第二,努力擴大內需,進一步鞏固和開發農村市場。

  第三,加強國際合作,通過外交等多種手段解決貿易爭端。

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