葉文添

　　解讀中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)系列報(bào)道(之五)

　　大煉鋼鐵的年代早已一去不復(fù)返，但國人的大鋼鐵夢卻從未有一刻放棄。

　　畢竟，在“中國制造”打遍天下無敵手之時(shí)，中國廣袤農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于初級階段。作為基礎(chǔ)原材料，怎么看好鋼鐵制造的發(fā)展前景都不為過。而且，在允許民資進(jìn)入鋼鐵業(yè)之后，“小作坊”式的鋼廠現(xiàn)階段一時(shí)難以解決諸如環(huán)境污染、勞動(dòng)保障、鐵礦石談判不聽從領(lǐng)導(dǎo)等問題，這些都足以成為鋼鐵業(yè)“國進(jìn)民退”大幕重啟的理由。

　　正是在這樣的大背景下，作為國內(nèi)第一的工業(yè)大省，山東省開始了山東鋼鐵集團(tuán)(下稱“山鋼”)的重組。但與河北鋼鐵集團(tuán)的整合不同，山鋼不僅要整合濟(jì)鋼(600022.SH)、萊鋼(600102.SH)等“國家隊(duì)”，還要收編民營企業(yè)——日照鋼鐵(下稱“日鋼”)，即便這三家鋼企都會(huì)為了各自的利益而拼命“抗拒”重組：濟(jì)鋼、萊鋼的領(lǐng)導(dǎo)因此被撤換，日鋼則香港上市、大擴(kuò)產(chǎn)能。

　　圍繞著各自的“飯碗”，角力就此展開。本報(bào)“解讀中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)系列報(bào)道”將在關(guān)注了國際熱錢流向、國內(nèi)資本市場動(dòng)向、新能源投資泡沫、高速公路等基建領(lǐng)域“國進(jìn)民退”之后，把目光投向山鋼重組。

　　一線調(diào)查FIELD SURVEY

　　山鋼重組“亂象”：國資民營遭遇戰(zhàn)

　　風(fēng)也狂，雨也驟。

　　這是2009年9月的一天，從山東省沿海城市日照市區(qū)到日照鋼鐵的路上。

　　位于日照市區(qū)東部沿海港口旁邊的日鋼，距市區(qū)約莫一個(gè)小時(shí)車程，一輛輛沒有空調(diào)的中巴車穿行其間，每日以拉載日鋼工人為生。雨中的整個(gè)日照東部地區(qū)灰蒙蒙一片，遠(yuǎn)處無數(shù)矗立的煙筒冒著滾滾濃煙，“那就是日照鋼鐵，這個(gè)地界平日里沒有雨也是灰蒙蒙的，看不清東西。”巴士司機(jī)說。

　　“說實(shí)在的，我們現(xiàn)在對這個(gè)(收購)什么也不能說，也不好說。”在記者接通日照鋼鐵秘書處一位負(fù)責(zé)人電話時(shí)，他如是回復(fù)，他拒絕了與記者見面，然后猶豫了一陣掛上了電話，而記者再繼續(xù)撥打，始終處于無人接聽的狀態(tài)。

　　日鋼宿命：成敗皆成本

　　“從這一層意義上講，此次收購也是消滅了國企們的一個(gè)競爭對手。”

　　雨中的日鋼偌大個(gè)廠區(qū)在眼前延綿數(shù)公里看不到盡頭，林立的煙筒、巨大的高爐、一排排加工車間布滿了整個(gè)平原，以致于一塊很小的“日照鋼鐵”的招牌不起眼地掛在一間不足10平方米的門衛(wèi)室上，顯得很不諧調(diào)。

　　“以前，黨委書記還出來接待一下記者，給些材料什么的，進(jìn)入9月之后就一律不見記者，就是怕把這個(gè)事炒得太兇了；而且目前確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了重組的最緊張時(shí)刻，太敏感、不好說。”記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到一位日鋼派駐外地的銷售負(fù)責(zé)人，他如此表示。

　　6年一個(gè)輪回。2003年9月，日鋼投產(chǎn)，而從日鋼正式出鐵到如今被山鋼收購，這個(gè)地處北方港口小城的鋼鐵公司飛速發(fā)展，僅僅用了6年就已成為我國第二大的民營鋼鐵廠。一位日鋼的老工人對記者說，日鋼的核心競爭力就是速度，用速度來擊垮一切競爭對手，而這也引起了山東省政府的注意，最終將其收至麾下。

　　上述工人回憶，日鋼從開工到部分投產(chǎn)僅用了181天，創(chuàng)造了中國冶金建設(shè)史上的奇跡，被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為“日鋼速度”。而也就是這一天，一個(gè)年輕的、來自河北的民營企業(yè)家開始了他的鋼鐵帝國之夢，他叫杜雙華。

　　杜雙華無疑是幸運(yùn)的。在其將日鋼帶入正軌之時(shí)，千里之外的江蘇常州一個(gè)叫做戴國芳的人也在做著自己的鋼鐵夢，只不過在當(dāng)時(shí)的宏觀調(diào)控下，戴國芳和他的鐵本一時(shí)間灰飛湮滅，杜則幸運(yùn)地躲過了這場風(fēng)暴。

　　“杜雙華和日鋼的低調(diào)保護(hù)了他，而且杜在政界的人脈關(guān)系也遠(yuǎn)非戴國芳所能相比，杜的為人標(biāo)準(zhǔn)就是低調(diào)、再低調(diào)，從來不接受記者采訪，始終把自己隱藏在幕后，這是其明哲保身之法。2008年，杜給震區(qū)捐了一億元，而胡潤又把杜推向了富翁排行榜第二的位置，才使得他名聲大噪，日鋼才步入公眾視野。”上述內(nèi)部人士如此對記者說。

　　在北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波看來，日鋼的發(fā)展可以用火箭速度來形容，這主要得益于日照鋼鐵有著極為優(yōu)越的鐵礦石港口資源：“當(dāng)年日照是寶鋼籌建的備選城市、也曾是首鋼挑選的候選搬遷地，但兩者均因?yàn)榈胤秸�府意志未能如愿。但不可否認(rèn)的是，日照一直是鋼鐵企業(yè)心中的最佳鋼鐵基地，但最后只有杜雙華抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)。”

　　“日鋼的最大優(yōu)勢是成本低，鐵礦石等原料從港口運(yùn)到我們這里需要上百元/噸，而港口到日鋼僅數(shù)公里，每噸運(yùn)費(fèi)不到3元；出口也是如此，每噸鋼材運(yùn)輸成本相差幾十倍，僅靠運(yùn)費(fèi)，日鋼就比我們能省下近百億元利潤。”濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱。

　　不過，日鋼的運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢并不全是其被山鋼相中的原因，上述日鋼內(nèi)部人士對記者表示，日鋼的規(guī)模越來越大，從2004年的年生產(chǎn)能力200萬噸，到2008年的1000萬噸，幾乎每年都呈50%的增長速度，這樣一來對山東國字頭的鋼鐵公司影響日益嚴(yán)重，而其2008年建設(shè)的2150毫米熱軋帶鋼更是威脅了國企的生存環(huán)境，“從這一層意義上講，此次收購也是消滅了國企們的一個(gè)競爭對手。”

　　時(shí)光倒流。山東省政府對日鋼的態(tài)度變化明顯：2004年，日鋼還在山東省政府1167發(fā)展戰(zhàn)略中被列為第四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；而到了2009年年初，日鋼的“2150”項(xiàng)目被叫停。

　　“日鋼的生產(chǎn)成本低，市場售價(jià)遠(yuǎn)比濟(jì)鋼、萊鋼低，而技術(shù)上又沒有明顯差距，所以這幾年中，日鋼正在搶食濟(jì)鋼、萊鋼等的市場份額，從省內(nèi)到省外、乃至海外，這讓幾家國企實(shí)在坐不住了，因此消滅它的最好方式就是收購。”一位當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)人士透露說。

　　重組迷霧：暗戰(zhàn)新階段

　　“2008年底，從山鋼發(fā)動(dòng)對日鋼的收購之日起，雙方就開始了暗戰(zhàn)，收購與反收購，玩起了貓與老鼠游戲。”

　　9月6日，山鋼與日鋼正式簽署重組協(xié)議，山鋼將以現(xiàn)金出資的方式獲得67%股權(quán)，日鋼將上述企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后作價(jià)取得合資公司約33%股權(quán)。但對于山鋼所出資金的數(shù)額，公告并沒有明確顯示。

　　據(jù)一位了解內(nèi)情的當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)人士透露，這個(gè)協(xié)議并沒有多大實(shí)際意義：山鋼的出資沒有具體金額，而日鋼也沒有進(jìn)行詳細(xì)的資產(chǎn)評估，包括負(fù)債情況也未知。“這顯得很不專業(yè)，甚至感覺只是為了完成政府的意愿從而倉促?zèng)Q定的，而原先被杜雙華注入到香港上市公司開源控股(01215.HK)中30%的股份也沒有明確的解釋，怎么看都是一筆糊涂賬。”

　　“2008年底，從山鋼發(fā)動(dòng)對日鋼的收購之日起，雙方就開始了暗戰(zhàn)，收購與反收購，玩起了貓與老鼠游戲。現(xiàn)在看來戰(zhàn)爭還遠(yuǎn)未結(jié)束，只是進(jìn)行到了另一個(gè)階段。”上述知情者如此說。

　　一位熟悉杜雙華的人士稱，杜從上世紀(jì)90年代在河北以鋼材生意起家，在政商界有著極為深厚的人脈關(guān)系。“日鋼用了6年，就做到了全國民企第二，無論是從其銀行貸款還是銷售上都有杜四處活動(dòng)的身影，而且與江蘇的沙鋼不一樣，杜可以100%控制日鋼，而沙鋼的大股東仍是張家港政府。”

　　在山鋼重組日鋼的消息傳得滿天飛之時(shí)，2009年年初，杜雙華的第一個(gè)主動(dòng)反擊就是迅速啟動(dòng)了總投資78億元的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，整個(gè)計(jì)劃統(tǒng)稱為“2150”項(xiàng)目。到7月，除2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)線基本建成未投產(chǎn)外，其余主體設(shè)備均已建成投產(chǎn)。

　　“如果這個(gè)項(xiàng)目上馬，2009年日鋼的產(chǎn)能就能達(dá)到1500萬噸，杜雙華的用意很明顯，就是想把盤子迅速做大，這樣即便山東鋼鐵想收購也吃不下。”上述知情者說。

　　據(jù)該人士透露，山東省政府也深悉此理，于是暗中下達(dá)了務(wù)必在2009年8月31日以前達(dá)成重組協(xié)定的消息：“如果被日鋼拖到了年底，到時(shí)產(chǎn)能超過1500萬噸，事情也就不好辦了。”

　　有趣的是，半路殺出個(gè)程咬金，這個(gè)項(xiàng)目在2009年6月11日被環(huán)保部緊急叫停，原因是未經(jīng)環(huán)評擅自開工建設(shè)，而且不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》內(nèi)容。

　　杜雙華當(dāng)然不會(huì)因此罷手，于是日鋼見招拆招。據(jù)多位工人向記者透露，被叫停的項(xiàng)目已經(jīng)在7月份悄悄開始生產(chǎn)了，沒有人過問，“通常是白天睡覺，晚上機(jī)器轟鳴。”

　　此外，山東省政府的殺手锏是緊緊控制日鋼在山東多家銀行的信貸業(yè)務(wù)，“很多貸款到期了，如果銀行停止貸款或者開始收款，日鋼的資金鏈就會(huì)斷裂，連工資也發(fā)不出來。之前，山鋼為了摸底，曾經(jīng)對日鋼有過一輪財(cái)務(wù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)據(jù)說日鋼雖然有著近350億元的資產(chǎn)，但因?yàn)檫^快擴(kuò)張，負(fù)債率也接近80%。”

　　對此，山東省國資委宣傳處張?zhí)庨L表示：“現(xiàn)在不能說，也不方便接受采訪，還是以我們的公告為主吧。”日鋼秘書處負(fù)責(zé)人也拒絕接受采訪。

　　而在杜雙華所有的反擊中，最大手筆的一次舉動(dòng)發(fā)生于2009年6月初。彼時(shí)，杜將旗下日鋼30%的資產(chǎn)借殼他自己控制的開源控股在香港上市。

　　“山東省政府對此態(tài)度強(qiáng)烈，曾私下里表示要杜將股權(quán)怎么裝進(jìn)去的，再怎么請回來。”前述接近山鋼的人士說，話雖如此，但由于政策等重重限制，一時(shí)之間還是很難請回。

　　濟(jì)鋼擴(kuò)產(chǎn)：各打“小九九”

　　“如果山鋼產(chǎn)能上限不變，一方新上的產(chǎn)能投產(chǎn)了就會(huì)給另外幾方帶來相當(dāng)大的壓力……所以現(xiàn)在的山鋼整合陷入了怪圈，動(dòng)一發(fā)而牽全身。”

　　就在山鋼對日鋼的收購進(jìn)行得轟轟烈烈之時(shí)，山鋼自身重組卻進(jìn)展緩慢，陷于困境。

　　于2008年3月正式成立的山鋼由濟(jì)鋼、萊鋼、山東冶金集團(tuán)組成，產(chǎn)能超過3000萬噸，總資產(chǎn)達(dá)850億元。

　　山鋼的重組分兩步走。第一步是將各個(gè)集團(tuán)資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)至山鋼名下，而各個(gè)股份公司仍分別屬于各自的集團(tuán)；第二步，山鋼將圍繞著各大集團(tuán)的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行剝離主體、主輔分離的改革，由山東鋼鐵有限公司直接控股濟(jì)鋼、萊鋼兩家上市公司。同時(shí)，調(diào)整濟(jì)鋼、萊鋼生產(chǎn)布局，向沿海的日照遷移。而如果集團(tuán)進(jìn)行一體化運(yùn)作，每年僅協(xié)同效益就將達(dá)到10億元。

　　“山鋼的整合就像是長征一樣漫長而艱難，從2005年開始有整合的思路到2008年掛牌成立花了3年多時(shí)間，而2008年3月掛牌至今，整合的工作連一小步也沒有進(jìn)行完成，目前的山鋼其實(shí)就是一塊牌子、兩套班子，產(chǎn)能簡單相加，平時(shí)也就是聚在一起開開會(huì)，發(fā)發(fā)資料，別無他事。”一位山鋼人士不無抱怨地說。

　　而為了加快重組進(jìn)程，山東省國資委在2009年7月調(diào)整了山鋼的領(lǐng)導(dǎo)層，意在理順管理體制。但一位山鋼人士對記者表示，幾個(gè)國企之間的整合陷入了困境中，這完全不是更換幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)所能解決的。

　　“三個(gè)企業(yè)之間，在企業(yè)文化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上完全不同，沖突時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在山鋼的一把手是來自山東冶金的，至今很多濟(jì)鋼和萊鋼的人仍然不服氣。”上述知情者說。

　　在許中波教授看來，山東省政府如此重視鋼鐵重組的原因，就是想擠進(jìn)全國鋼都之列。

　　2009年3月出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》顯示，將推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼等跨地區(qū)的重組，以及太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組；力爭到2011年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團(tuán)。

　　“目前山鋼的產(chǎn)能接近3000萬噸，日鋼近1000萬噸，加上山鋼在建的日照精鋼生產(chǎn)基地的1000萬噸，加在一起正好達(dá)到了5000萬噸，這就可以與寶鋼、鞍本集團(tuán)等抗衡，從中央也能拿到更多的政策支持。”許中波分析說。

　　但山鋼重組涉及的各個(gè)企業(yè)卻更多是位子決定腦袋，競相擴(kuò)大產(chǎn)能以增強(qiáng)自己在重組中的話語權(quán)。

　　9月2日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者在濟(jì)鋼主廠區(qū)向北不到兩公里發(fā)現(xiàn)，一個(gè)被稱做4號大高爐的工程已接近完工。該工程浩大，綿延數(shù)公里，一直延伸到高速路邊上。

　　而2008年山鋼重組方案對濟(jì)鋼年產(chǎn)能上限的設(shè)定僅為560萬噸，如今濟(jì)鋼大舉擴(kuò)張產(chǎn)能，比原限定產(chǎn)能擴(kuò)大一倍以上，這無疑令山鋼整合計(jì)劃平添了變數(shù)。

　　“這與山鋼整合并不沖突，市場不好的時(shí)候會(huì)限產(chǎn)，市場好的時(shí)候自然要擴(kuò)張產(chǎn)能，要辯證看這個(gè)問題，產(chǎn)能上限的問題也要與時(shí)俱進(jìn)。”濟(jì)鋼一位負(fù)責(zé)人明確告訴記者。

　　“如果山鋼產(chǎn)能上限不變，一方新上的產(chǎn)能投產(chǎn)了就會(huì)給另外幾方帶來相當(dāng)大的壓力，因?yàn)樾律系捻?xiàng)目已經(jīng)建好，不可能再淘汰，只能壓縮萊鋼和日鋼的產(chǎn)能，而這也將遭到對方的反對，但如果無限制擴(kuò)大產(chǎn)能，又無法獲得國家發(fā)改委的審批，所以現(xiàn)在的山鋼整合陷入了怪圈，動(dòng)一發(fā)而牽全身。”某山鋼人士不無感慨。

　　對此，山東省國資委主任譚成義告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，山鋼重組并非“國進(jìn)民退”：“山鋼與日鋼是強(qiáng)強(qiáng)合作，不存在誰重組誰，日鋼是帶著資產(chǎn)入股山鋼，這完全是從國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局來考慮。”

　　但譚也承認(rèn)，目前還只是資產(chǎn)方面的重組，現(xiàn)在不過剛剛簽訂協(xié)議，下一步才會(huì)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和資產(chǎn)評估。如果評估和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)在的股權(quán)結(jié)構(gòu)可能還會(huì)有微調(diào)。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。