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洋賄賂頻發 專家建議封堵受賄漏洞

http://www.sina.com.cn  2009年08月26日 06:25  21世紀經濟報道

  21世紀經濟報道記者 肖明

   從“力拓案”到“美國控制組件公司行賄案”,跨國企業在華行賄話題可謂一波未平一波又起。

   8月25日,商務部國際貿易經濟合作研究院研究員王志樂在促進跨國公司在華強化合規經營座談會上透露,2005年以來,僅在美國經營、上市或者在美國投資的企業跨國公司,被證實在華行賄的就有11家,2009年迄今為止就有3家被證實在華行賄,其中包括上述美國控制組件公司。

   此名單由北京新世紀跨國公司研究所在美搜集所得,尚不包括今年7月份澳大利亞力拓公司(Rio Tinto)員工涉嫌商業賄賂和侵犯商業秘密案件,也不包括此前在國內曾被披露的雅芳、IBM、沃爾瑪、家樂福、麥肯錫等違規公司名單。

   根據這份11家行賄企業名單,相關行賄案在美國證監會和商務部有備案,其中,有8家屬于自我披露。

   王志樂表示,上述公司管理層對于整改非常積極,“因為如果不改正,付出的代價更大”。

   根據上述行賄案名單,德普(DPC)、Schnitzer Steel Industries、Paradim BV、約克國際(York International)、朗訊(Lucent)、控制組件公司(Control Components Inc.)等企業由于向中國乃至更多國家國有、私營企業員工及管理層和醫院人士行賄,被罰款數百萬至數千萬美元不等。

   而名單中被罰款最多的是西門子公司,因在全球多個國家有行賄行為,西門子公司被罰款16億美元。

   王志樂表示,近年跨國公司在華違規案增加,主要原因是美國強化了海外反腐敗的監管。而跨國公司的不少行賄行為必然關聯到國內相關企業的受賄行為。

   最近爆出的“美國控制組件公司行賄案”,該企業承認在36個國家向國有企業和私有企業的官員和雇員行賄約236次。

   8月21日,國資委有關負責人表示,國資委對此事件高度重視。

   根據了解,中國在美上市和投資的企業,也都受到美國《反海外腐敗法》的制約,由于上述法律的執行越來越嚴格,中國企業的行為是否合規,將成為新的課題。

   王志樂表示,目前跨國企業對企業合規經營問題已經相當重視,反觀國內企業在相關領域的研究較少!澳男⿲儆谡5纳虡I搜集,哪些屬于違規行為,公款請客、公車費用到底需要什么界限,國內很多大型海外上市企業并不了解!

   商務部研究院跨國公司研究中心副所長蔣姮曾表示,跨國公司要拿捏好“市場調查”、“政府關系策略”與商業倫理和法規的底線,合規經營。而中國需要解決好查處受賄的多頭管理體制漏洞,尤其是在執法意識上和執法力量的分配上,更重視查處受賄,而不是行賄;更重視政府部門的受賄,而不是非政府部門的行賄受賄。


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