□　本報記者 張曉琳

　　目前，鋼鐵行業兼并重組的指導意見正在起草中，而之所以要起草該文件，工信部部長李毅中稱“源于鋼鐵產能過剩最明顯”。工信部稱，未來三年將不再新批鋼鐵項目。

　　世界鋼鐵企業經歷了四次行業并購浪潮，吸取前者的經驗，有效的并購重組是我國鋼鐵行業做大做強、培養世界競爭力企業的必由之路。在這一趨勢下，山東鋼鐵重組步伐也在加快。

　　“省里非常重視山東鋼鐵重組，早已經成立了重組小組。”昨日，山東省國資委領導向《證券日報》表示。

　　同日下午，邯鄲鋼鐵的董秘陳占軍在評論鋼鐵企業重組時對本報記者表示：“鋼鐵業重組是要形成規模效應并形成有比較大的話語權的企業，整合以后，對資源的掌控、話語權、內部規劃、資金應用等各個方面都是有好處的。”

　　2008年3月，濟鋼集團、萊鋼集團以及山東省冶金工業總公司所屬企業國有產權劃轉合并而成的山東鋼鐵集團掛牌成立，注冊資本100億元。這家國有獨資公司，是省屬規模最大企業。中鋼協常務副會長羅冰生認為，山東鋼鐵集團有限公司有望進入全國鋼鐵企業前5位。

　　但是山鋼集團成立一年多來，由于管理體制不順，集團化運作進展緩慢，資源與業務整合沒有取得實質性進展，導致今年上半年鋼鐵主業的多項指標落后于全國。

　　直至今年7月22日，山東省委、省政府召開了山鋼集團領導干部會議，旨在理順山鋼集團管理體制和干部管理關系，促進山鋼集團實質性重組。會議明確了濟鋼集團、萊鋼集團現領導班子及成員將由山鋼集團黨委管理。會議確定，萊鋼集團董事長宋蘭祥、濟鋼集團董事長王軍兼任山鋼集團副董事長，濟南鋼鐵董事長陳啟祥、萊鋼股份董事長陳向陽兼任山鋼集團董事、副總經理職務。

　　山鋼集團現任董事長鄒仲琛、黨委書記譚慶華、總經理任浩等人職務保持不變。至此，山鋼集團旗下核心企業的負責人已全部進入公司決策層。

　　發揮協同效益是方向

　　根據2009年3月出臺的《鋼鐵產業調整與振興規劃》，將推進鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼等跨地區的重組；力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團。

　　山東鋼鐵集團總資產850億元，產能超過了3000萬噸。北京科技大學冶金學院教授許中波認為：“現在山東鋼鐵集團的產能是3000多萬噸，日照的近1000萬噸，加上山東鋼鐵在建的日照精鋼生產基地的1000萬噸，加在一起正好達到了5000萬噸，可以與寶鋼、鞍本集團等抗衡，也能從中央拿到更多的政策支持和優惠。”

　　據山鋼集團董事長鄒仲深透露，山東鋼鐵在去年整合濟南鋼鐵集團總公司、萊蕪鋼鐵有限公司之后，今年上半年，山東鋼鐵共虧損12.85億元。鄒仲琛認為，如果山鋼集團一體化運作能夠實現，每年僅協同效益就將達到10億元左右。

　　所以業內人士預計，山鋼集團未來進行集團化運作、發揮協同效益是未來集團發展將要推進的內容。

　　重組日照鋼鐵引爭議

　　早在2008年11月，在山東省政府的授意下，山東鋼鐵就準備對日照鋼鐵進行重組，為此雙方還簽訂了重組意向書。然而意向書簽訂以后，山鋼集團對日照鋼鐵的重組卻進行的相當緩慢。

　　“阻力主要來自于日照鋼鐵，”一位熟悉此一進程的鋼鐵業人士表示。雖然如此，山鋼集團也已做好了“接管”日照鋼鐵的準備。

　　按照去年山東省政府下發的《關于進一步加快鋼鐵工業結構調整的意見》，建設日照大型鋼鐵基地，是山東鋼鐵工業區域布局調整的重點。而國家相關部門在短期內，不可能批準山東新增年產2000萬噸鋼的計劃，重組日照鋼鐵是日照精品鋼基地建設的重要途徑。

　　日照鋼鐵是一家民營企業，其實際控制人是杜雙華。今年上半年，日照鋼鐵鐵產量同比增長10.86%，生鐵、粗鋼、軋材產量均位列全國同行業第9名，進入全國前十大鋼鐵公司之列。

　　2009年上半年，在全國鋼鐵企業仍然一片虧損之時，日照鋼鐵一季度就已經實現利潤6億元，而2009年上半年，實現利潤達到了在20到30億元。比起同期虧損12.85億元的山東鋼鐵集團，日照鋼鐵上半年可謂取得了驕人的成績。據此，市場人士發出質疑，一個虧損企業收購一個盈利能力良好的企業是否違背了市場化的規律。

　　不以盈虧簡單評判

　　8月17日，邯鄲鋼鐵董秘陳占軍向本報表示，不可簡單的以盈利或虧損來評判重組。“在市場主導的情況下，每個企業都有虧損的可能性，生意都是有市場風險的，短期的虧損不能說明問題，這一周期過去，很多虧損的企業也會恢復的很快，國內的鞍鋼等企業是非常好的企業，但是它上半年也是虧損的。”

　　萊鋼一位高層表示：“去年10月份，日照鋼鐵一下子虧了8個億，當大多數企業選擇限產停產時，日鋼董事長杜雙華卻命令日鋼在最短時間內消化高價礦，明知虧損也在所不惜。”這也成為日照鋼鐵能夠在短時間內走出虧損的原因。

　　上海鑫宇投資管理有限公司董事長陳星宇認為：盡管一些公有經濟的經營效益并不好，甚至虧損，但是由于其流動性是源源不斷的，所以就有發言權，而山東鋼鐵并購日照鋼鐵才是某個行業的剛剛開始，未來將會在更多的行業、更多的企業中進行，當然一定是公有經濟并購非公經濟。

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