城鎮登記失業率將控制在4.6%以內 農民６０歲后將享受國家普惠式養老金

　　□本報記者 盧錚

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義4日表示，人保部將分兩步走規范央企高管薪酬，規范文件已完成起草，將于近期發布實施。今年確定的就業目標是將城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

　　胡曉義在國新辦新聞發布會上指出，人保部會同有關部門按照國務院的部署深入研究了規范國有企業負責人薪酬的有關問題，規范文件已基本完成起草工作，將于近期發布實施。具體的工作步驟是先規范中央企業高管人員的薪酬，然后再指導地方政府來規范地方國有企業高管人員的薪酬。

　　胡曉義說，在制定規范文件的過程當中，考慮了五個原則：第一，市場調節和政府監管相結合，不能錯位；第二，激勵功能和約束機制相統一，不能偏廢；第三，短期的激勵和長期的激勵相兼顧，不能近視；第四，高管人員的薪酬增長和職工工資的增長相協調，不能懸殊；第五，完善薪酬制度與規范補充保險、職務消費等相配套，不能單一。

　　他還表示，目前金融危機的影響還沒有見底，還有一大批企業生產經營仍然困難，失業的風險仍然很大。將繼續實施擴大內需的一系列政策來擴大就業機會，繼續落實好現行的就業政策。今年確定的就業目標是將城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

　　1—6月，全國新增就業569萬人，完成900萬目標的63%；下崗失業人員再就業271萬人，完成全年500萬目標的54%；就業困難人員實現再就業79萬人，完成全年100萬目標的79%；城鎮登記失業率為4.3%，與一季度末持平。

　　胡曉義還透露，中國農民６０歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。

　　胡曉義解釋說，老農保主要是建立農民的賬戶，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話說，就是中國農民６０歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。

　　他介紹，國務院常務會議審議并原則通過了新農保試點的指導意見，這個試點的指導意見現在正在征求各地政府的意見，準備進一步修改完善之后正式發布，啟動試點。預計試點的啟動會在“十一”之前。