□周東飛

　　中科院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心助理研究員李自然近日告訴媒體，供水漲價(jià)的呼聲可能代表了國(guó)際資本的利益。全球水務(wù)巨頭法國(guó)威立雅水務(wù)公司、蘇伊士集團(tuán)，英國(guó)安格利水務(wù)公司、百泰國(guó)際集團(tuán)等著名水務(wù)公司進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)近10年，先后拿下了天津、上海、北京、成都等遍及全國(guó)各大地區(qū)主要城市的重大水務(wù)項(xiàng)目。因而，漲價(jià)是否代表了這些國(guó)際巨頭開(kāi)始要求前期投資回報(bào)的呼聲，值得深思。 (7月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　外資無(wú)利不起早，他們千里迢迢來(lái)到中國(guó)，當(dāng)然是要拿自己的資金、技術(shù)、管理求得真金白銀的回報(bào)。不過(guò)，居民生活用水的特殊性在于，它是需要由政府提供的公共產(chǎn)品，其價(jià)格由政府決定，不是獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)想漲就能漲的。

　　公用事業(yè)的規(guī)則是保本或者微利，外資進(jìn)入這一領(lǐng)域有利可圖的關(guān)鍵是，他們有著低于平均水平的技術(shù)和管理成本。任何城市的政府沒(méi)有為保證外資的利潤(rùn)率而提高水價(jià)的義務(wù)，同時(shí)也沒(méi)有這樣的權(quán)力。說(shuō)到底，外資通過(guò)水價(jià)上漲獲利是一種事實(shí)，卻不能反過(guò)來(lái)又成為推動(dòng)水價(jià)繼續(xù)上漲的理由。

　　水價(jià)上漲當(dāng)然需要理由，事關(guān)公共利益的漲價(jià)事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)價(jià)格聽(tīng)證程序，而聽(tīng)證與其說(shuō)是說(shuō)服政府的過(guò)程，不如說(shuō)是一個(gè)說(shuō)服公眾的過(guò)程。讓公眾對(duì)水價(jià)上漲的理由心悅誠(chéng)服，這是漲價(jià)獲得合法性的必要前提。如果一個(gè)城市的水價(jià)的確具備了上漲的理由，那么我們將不必去關(guān)心外資是否從中獲得了更多的投資回報(bào)。

　　相反，如果水價(jià)的上漲根本得不到民眾的同意，國(guó)際資本的虧損只能作為他們投資不夠謹(jǐn)慎的學(xué)費(fèi)。何況，10年來(lái)的一番番漲價(jià)之后，國(guó)際資本面臨的問(wèn)題可能只是如何賺得更多，而不存在生存或者滅亡的悲情。

　　漲價(jià)的事情一般總是要由專家們來(lái)打頭陣的，這輪水價(jià)上漲的呼聲也不會(huì)例外。而專家們此次擺上臺(tái)面的理由，也不過(guò)三條。一是說(shuō)，漲水價(jià)可以劫富濟(jì)貧。二是說(shuō)，漲水價(jià)有助于節(jié)約水資源。三是說(shuō)，漲水價(jià)可以彌補(bǔ)水企虧損。不細(xì)看，樣樣冠冕堂皇。

　　一琢磨，才曉得什么叫滿口荒唐言。說(shuō)低水價(jià)讓富人占了便宜沾了光，實(shí)在是包藏禍心，哪有收入高就必須為喝水多付錢的道理？而以此為理由，拋出“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚�就不提高水價(jià)”的驚人言論，就更讓人心寒不已。如果政府連保證民眾喝得起水都做不到，還談何責(zé)任政府呢。殺氣騰騰的劫富濟(jì)貧的說(shuō)法，往往只有毫無(wú)顧忌的劫，而鮮有濟(jì)的兌現(xiàn)。

　　利益集團(tuán)一說(shuō)節(jié)約，民眾總是忍不住要發(fā)笑。漲油價(jià)是借著節(jié)約的名，后來(lái)民眾看到從自己口袋里節(jié)約去的錢，變成了某個(gè)石油巨頭價(jià)值超過(guò)百萬(wàn)的一盞吊燈，以及價(jià)值數(shù)億的裝修。喝水、吃飯這樣的剛性需求，很難用價(jià)格的杠桿來(lái)控制需求，你總不能因?yàn)樗疂q價(jià)了就不喝水。而某些專家居然把水污染的賬也算到公眾頭上，稱水價(jià)低導(dǎo)致污染沒(méi)法治理，真是口中跑火車的氣派和邏輯。

　　三條理由中，比較靠譜一點(diǎn)的是幫水企贏利止虧，至少指出了利益的本質(zhì)。但是，水企到底虧不虧，應(yīng)該首先給民眾一本明白賬，不能靠大聲喊虧來(lái)擠占民眾利益。即便是真的虧損，也必須搞清楚是因?yàn)楣芾沓杀具^(guò)高還是其他原因。人浮于事、鋪張浪費(fèi)所帶來(lái)的虧損，民眾沒(méi)有買單的理由。

　　漲聲一片不代表理由充分，不管哪一個(gè)城市，不管其中有沒(méi)有國(guó)際資本的身影，給出能夠說(shuō)服民眾的理由，才是硬道理。包括水價(jià)在內(nèi)的任何公共品的價(jià)格都不可能一成不變，但變要變得合理合法，而不是像眼下這樣，揣著結(jié)論和企圖去找一些強(qiáng)拉硬扯的理由。

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