《時代周報》記者 孫勇杰 發自日照

　　6月11日，國家環保部發出通知,緊急叫停多個鋼鐵、電力項目，日照鋼鐵投資78億元的熱軋板帶配套技改項目;另一家山東鋼企濰坊鋼鐵集團的500萬噸鋼建設項目同時在列。

　　重組計劃步履蹣跚的山東鋼鐵，在這次風波驟起的環保風暴中，再次面臨目光復雜的審視。

　　6月21日，周日，日照開往嵐山的公路上，一輛印有日照鋼鐵字樣的嶄新大巴，呼嘯而過。

　　“上中班的，去換班了。”曾在鋼廠干過一段時間的司機王建說。

　　熱軋板帶配套技改項目叫停10天后，日照鋼鐵廠將會受到的影響還沒有顯現。

　　“停建不停產”，日照鋼鐵副總王立飛說，這是環保部下發通知的內容。

　　在當地官員看來，環保部的文件頗有意味。

　　停建不停產

　　6月11日，環保部發出通告，責令一批電力、鋼鐵項目停產、停建。

　　日照鋼鐵控股集團有限公司(日鋼)熱軋板帶配套技改項目和濰坊鋼鐵集團有限公司500萬噸鋼項目，同時“中標”，山東鋼鐵被這次突如其來的環保風暴卷到了漩渦中心。

　　根據環保部通告，去年產能300萬噸、年銷售收入96億元的濰坊鋼鐵集團有限公司，開建之初便未獲環評審批，責令該公司500萬噸鋼建設項目停止建設，責令未經環評審批已投產的項目停止生產。

　　與濰坊鋼鐵的直接停產不同，日照鋼鐵的“責令該項目停止建設”，更顯得意味深長。

　　6月16日，環保部向日照鋼鐵派出督察組，檢查日照鋼鐵的整改情況。

　　“我們的態度很積極，目前還沒有投產的2150毫米熱軋帶鋼生產線已經停建，600多名調試工人也都調走了。現在市政府有專門的工作組駐扎在這里，項目不能再建了。”日照鋼鐵秘書處主任趙永欽說。

　　然而，根據資料，日鋼熱軋板帶技改配套項目，2006年開工建設，并在當年底已經開始投產。

　　日鋼實現利潤和產能的猛增，能從側面證明該項目目前投產份額的巨大“貢獻”。

　　2005年，日照鋼鐵實現利潤6億元，2006年，已經猛增至21億元；而預期產能為500萬噸的日鋼，2007年已經逼近1000萬噸，年利潤更猛增至58億元。

　　根據環保部通告，日照鋼鐵此次被通報的還有6臺180平方米、2臺360平方米燒結機、一條鏈篦機－回轉窯球團生產線、8臺1080立方米高爐、4臺120噸轉爐、棒材和高線生產線各一條等眾多產能。

　　日鋼內部人士表示，由于環保部下發的通告中，只是責令項目停止建設，目前已經投產的項目仍在正常生產。

　　目前，日照市政府有專門的工作組駐扎日鋼，項目不能建，而其他被通報產能，仍需要繼續進行環評審批。

　　通告發布后，環保部方面曾表示，日鋼、濰鋼問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業建設項目，以使山東“調整鋼鐵行業產業結構，加快淘汰落后產能，遏制無序建設，轉變發展模式，加大建設項目環境違法行為整治力度”。

　　“日鋼停建不停產，就是為山東鋼鐵產業結構調整留了條后路。”6月29日，研究山東鋼鐵多年的資深記者王延峰說。

　　叫停助推合并

　　一年多以來，民營鋼鐵巨頭日鋼不時傳出的合并傳言，使其稍有風吹草動，都會引起業內的密切關注。

　　此次，環保部叫停日鋼熱軋板帶技改配套項目也引起了諸多猜測。

　　“政府采取行政手段，助推山東鋼鐵行業整合”，便是諸多猜測中支持者廣泛的一種坊間傳言。

　　2008年11月，山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂了合并協議以后，一度讓業內認為山東鋼鐵合并指日可待。

　　然而，此后合并的種種問題，逐漸見諸報端。

　　日鋼方面針對相關問題一直諱莫如深，而山東鋼鐵雖然多次高調表態，然而合并進程并沒有實質性進展。

　　今年4月，山鋼董事長鄒仲琛曾公開表態，年內完成日鋼合并計劃，曾被媒體認為不過是一廂情愿。

　　但是，11日，環保部一張叫停通告，讓合并變得更加微妙。

　　環保部督察組近日來到山東對日照鋼鐵控股集團現場督察后，山東省主管領導當場表態，山東將嚴格整改，并借此加大淘汰落后產能力度。

　　同時，山東政府表態，山東內陸地區不再為鋼鐵企業布新點，現有中小鋼鐵企業不再擴大產能，不符合準入條件的企業逐步退出市場，不再為內陸鋼鐵企業新增產能批準用地、核準項目；對沒有按時淘汰落后產能的企業，不得擴容改造和異地轉移。

　　6月20日，日照當地發展改革局官員也表示，目前當地政府對日鋼的問題不便表態，但作為日照的利稅大戶，日鋼項目被叫停，引起了日照政府的高度關注。

　　“嚴格按照國家環保總局和山東省委省政府的精神停產整頓”是日照政府方面的表態。

　　然而，“政府采取行政手段，助推山東鋼鐵行業整合”的傳言，得到了各級政府官員的明確否認。

　　“日照鋼鐵項目遭環保部門叫停，有些猜測是找不到根據的。”6月29日，在濟鋼工作多年的鋼鐵人陳心武說。

　　據其介紹，日照鋼鐵目前的現有煉鋼高爐，按照國際標準，應該還是屬于中小型高爐，雖然日鋼的產能和利潤都很高，但技術水平距離省內濟鋼、萊鋼尚存在一定差距，從長遠來看，不符合國家鋼鐵發展規劃戰略。

　　而日照鋼鐵廠對日照嵐山環境造成的影響，至今仍是直觀地表現在當地百姓的眼前。

　　“是‘歸順’山鋼,還是被停產或追究責任？留給杜雙華的選擇,也許不多了。”6月14日，《山東經濟導報》評論說。

　　重組計劃步履蹣跚的山東鋼鐵，再次面臨目光復雜的審視。

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