東星航空進入破產程序后，由于其無形資產依然有不菲價值，所以根據我國《破產法》的規定和國家的鼓勵政策，先后有兩家企業提出對東星航空進行重整，不料都被武漢中級法院和破產管理人拒絕。

　　之所以對東星航空進行重整，是因為東星航空幾乎沒有什么有形資產，一旦破產清算，所有債權人幾乎不能回收任何債權，無形資產也將全部滅失；而重整后，復航的企業可用收入償債，無形資產也復活。所以作為大額債權人，中航油集團第一個提出重整；第二個重整者宇界實業作為戰略投資者，將注資5億，承諾初期償債率不低于10％。據說比清算回收比例要高。

　　但是，這些計劃都被拒絕了。理由是“東星航空債務大、且租賃的飛機已經被收回”，所以“破產重整不存在任何基礎，也不可能”。但這些理由和做法有許多難以理解的地方：首先，東星航空有救沒救，該不該救，根據我國《破產法》的規定，那是債權人或者投資者決定的事，首先是企業之間的事，只要債權人達成一致意見，破產管理人沒有權力不讓企業進行重整。你認為沒救，但企業處在生意場一線，是冷是暖人家自己清楚，人家根據經驗認為有救，你說沒救，究竟誰的判斷更準？你憑什么不讓人家救？別說是破產管理人，就是法院，也不該違拗債權人的意志。難怪被拒絕的中航油集團不服，計劃要上訴。

　　其次，既然你認為東星航空是個窟窿，沒救了，不能重整了，那武漢市政府在3月13日之前那樣費盡心機地幫助中航收購東星，被東星拒絕后立即讓它停航，其動機和合理性不就很難理解了嗎？中航是國有企業，也就是說是全民所有的資產，讓它收購，不是要讓他承擔這樣一個大窟窿嗎？

　　其三，更讓人不解的是，據報道，在原定于7月3日召開第一次債權人大會之前，當地有關方面已經對東星航空開始破產清算了。本來，開債權人大會，就是要決定是否破產清算，現在已經有人替大會做主了。這樣一來，債權人之間還沒有出現分歧，當地法院和破產管理人就提前代庖了。這個做法是否妥當，值得研究。

　　其四，東星航空的破產管理人的構成，值得研究是否合理合法。根據法律規定，破產管理人由人民法院組織破產企業的股東、有關機關及有關專業人士組成。但據了解，目前東星航空的破產管理人，實際上只是武漢市的一些政府部門，如交通委、法制辦等，甚至還有總工會。有沒有東星航空的股東和社會專業人士，也不得而知，但卻值得探詢，因為目前露面的都是這些政府機構。

　　所以，在債券人作出決定以前，在法院依據全體債券人意愿作出決定作出最終決定前，這些政府主管部門最好還是要認清自己的角色，最好謹言慎行，且莫妄下論斷強加于人；至于法院，最好先將重整計劃提交債權人大會討論。（26Ａ4）

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