中新網6月25日電 據(jù)國務院國資委網站消息，為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，國資委印發(fā)《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》的通知。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產權[2009]120號

　　關于印發(fā)《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委，各中央企業(yè)，上海聯(lián)合產權交易所、北京產權產易所、天津產權產易中心、重慶聯(lián)合產權交易所：

　　為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規(guī)定，我們制定了《企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

二○○九年六月十五日

　　企業(yè)國有產權交易操作規(guī)則

　　第一章 總則

　　第一條 為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產權交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 省級以上國資委選擇確定的產權交易機構(以下簡稱產權交易機構)進行的企業(yè)國有產權交易適用本規(guī)則。

　　第三條 本規(guī)則所稱企業(yè)國有產權交易，是指企業(yè)國有產權轉讓主體(以下統(tǒng)稱轉讓方)在履行相關決策和批準程序后，通過產權交易機構發(fā)布產權轉讓信息，公開掛牌競價轉讓企業(yè)國有產權的活動。

　　第四條 企業(yè)國有產權交易應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產權交易機構應當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有產權交易，自覺接受國有資產監(jiān)督管理機構的監(jiān)督，加強自律管理，維護市場秩序，保證產權交易活動的正常進行。

　　第二章 受理轉讓申請

　　第五條 產權轉讓申請的受理工作由產權交易機構負責承擔。實行會員制的產權交易機構，應當在其網站上公布會員的名單，供轉讓方自主選擇，建立委托代理關系。

　　第六條 轉讓方應當向產權交易機構提交產權轉讓公告所需相關材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關規(guī)定需要在信息公告前進行產權轉讓信息內容備案的轉讓項目，由轉讓方履行相應的備案手續(xù)。

　　第七條 轉讓方提交的材料符合齊全性要求的，產權交易機構應當予以接收登記。

　　第八條 產權交易機構應當建立企業(yè)國有產權轉讓信息公告的審核制度，對涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內容進行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產權交易機構應當予以受理，并向轉讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產權交易機構應當將書面審核意見及時告知轉讓方。

　　第九條 轉讓方應當在產權轉讓公告中披露轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金的設置等內容。

　　第十條 產權轉讓公告應當對轉讓方和轉讓標的企業(yè)基本情況進行披露，包括但不限于：

　　(一)轉讓方、轉讓標的及受托會員的名稱；

　　(二)轉讓標的企業(yè)性質、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務、注冊資本、職工人數(shù)；

　　(三)轉讓方的企業(yè)性質及其在轉讓標的企業(yè)的出資比例；

　　(四)轉讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；

　　(五)轉讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數(shù)據(jù)，包括所有者權益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；

　　(六)轉讓標的(或者轉讓標的企業(yè))資產評估的備案或者核準情況，資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計后賬面值；

　　(七)產權轉讓行為的相關內部決策及批準情況。

　　第十一條 轉讓方在產權轉讓公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

　　(一)轉讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；

　　(二)對轉讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；

　　(三)產權轉讓涉及的債權債務處置要求；

　　(四)對轉讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。

　　第十二條 轉讓方可以根據(jù)標的企業(yè)實際情況，合理設置受讓方資格條件。 受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產權交易機構認為必要時，可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書面解釋或者具體說明，并在產權轉讓公告中一同公布。

　　第十三條 轉讓方應當在產權轉讓公告中充分披露對產權交易有重大影響的相關信息，包括但不限于：

　　(一)審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示；

　　(二)管理層及其關聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有轉讓標的企業(yè)的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或者公司名單、擬受讓比例等；

　　(三)有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權。

　　第十四條 產權轉讓公告中應當明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時披露評標方法和標準。

　　第十五條 轉讓方可以在產權轉讓公告中提出交納交易保證金的要求。產權交易機構應當明示交易保證金的處置方式。

　　第三章 發(fā)布轉讓信息

　　第十六條 企業(yè)國有產權轉讓信息應當在產權交易機構網站和省級以上公開發(fā)行的經濟或者金融類報刊上進行公告。

　　中央企業(yè)產權轉讓信息由相關產權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網站聯(lián)合公告，并在轉讓標的企業(yè)注冊地或者轉讓標的企業(yè)重大資產所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經濟、金融類報刊進行公告。

　　第十七條 轉讓方應當明確產權轉讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

　　第十八條 信息公告期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關部門公告的實際工作日為準。產權交易機構網站發(fā)布信息的日期不應當晚于報刊公告的日期。

　　第十九條 信息公告期間不得擅自變更產權轉讓公告中公布的內容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內容的，應當由產權轉讓批準機構出具文件，由產權交易機構在原信息發(fā)布渠道進行公告，并重新計算公告期。

　　第二十條 在規(guī)定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內容的，轉讓方可以按照產權轉讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應當不少于5個工作日。未在產權轉讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結。

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