曹開虎 李攻

　　就在日照鋼鐵控股集團有限公司（下稱“日鋼”）準備將部分資產轉移到香港上市公司開源控股有限公司（01215.HK，下稱“開源控股”），獲得開源控股股東大會和香港聯交所通過兩周以后，日鋼在日照市的一個鋼鐵項目遭到了國家叫停。

　　國家環境保護部昨天發出通知，日鋼建設的熱軋板帶配套技改項目，不符合《鋼鐵產業發展政策》，由于未經環評審批，責令該項目停止建設。

　　據介紹，日鋼項目主要包括6臺180平方米、2臺360平方米燒結機，一條鏈篦機－回轉窯球團生產線，8座1080立方米高爐，4座120噸轉爐，棒材、高線和2150毫米熱軋帶鋼生產線各一條。

　　國家環境保護部稱，該項目未經環評審批自2006年開始建設，目前除2150毫米熱軋帶鋼生產線基本建成未投產外，其余主體設備均已建成投產。該項目的建設不符合《鋼鐵產業發展政策》中“新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力”、“沿海深水港地區建設鋼鐵項目，高爐有效容積要大于3000立方米，轉爐公稱容量大于200噸”的規定。

　　叫停的鋼鐵項目還包括另一家公司。國家環境保護部表示，山東濰坊鋼鐵集團有限公司500萬噸鋼建設項目未經環評審批即于1995年至2009年陸續擅自開工建設，其中原有工程2座高爐、2座轉爐屬于《產業結構調整指導目錄(2005年本)》的限制類內容，擴建工程不符合《鋼鐵產業發展政策》中關于“新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力”的規定。因此責令該公司500萬噸鋼建設項目停止建設，責令未經環評審批已投運的項目停止生產。

　　國家環境保護部新聞發言人陶德田昨天表示，鋼鐵工業是中國近年來宏觀調控的重點領域，其生產具有規模大、能耗高、排放量大等特點，目前產能總體過剩、落后產能比例較大。山東省是我國鋼產量大省和環境問題突出的地區之一，暫停審批鋼鐵行業建設項目，目的就是推動山東省深入貫徹國務院關于鋼鐵產業調整和振興規劃，調整鋼鐵行業產業結構，加快淘汰落后產能，轉變發展模式，加大建設項目環境違法行為整治力度。

　　陶德田同時指出，各地方必須依法審批建設項目環評，不得以簡化審批、縮短審批時間為借口，降低環境保護要求，特別要嚴格控制“兩高一資”、產能過剩等項目環評的審批，嚴厲查處違法建設破壞環境的行為。

　　日鋼黨委書記廖海亭昨天晚間在電話中對CBN記者表示，自己對此事并不清楚。但是中國鋼鐵工業協會一位內部人士昨天對CBN記者表示：“日鋼的一些項目，層次的確并不高，存在部分的落后產能�！�

　　根據《山東省鋼鐵振興規劃》，山東鋼鐵集團（下稱“山鋼”）將收購日鋼，并在沿海建設日照鋼鐵精品基地。但是日鋼并不愿被山鋼收購。

　　5月20日，開源控股公告，日鋼借殼上市獲得股東大會通過，同時也獲得香港聯交所通過。收購完成后，日鋼實際控制人杜雙華將成為開源控股最大股東，日照型鋼公司、日照鋼鐵公司各30%股權，以及日照鋼鐵軋鋼公司25%的權益，將率先上市。這被認為是杜雙華“阻撓”山鋼收購的一大手段，抑或提高收購難度。

　　業內人士認為，國家環境保護部叫停日鋼項目，顯然有助于山鋼收購日鋼，并推進日照鋼鐵精品基地的建設。

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