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叢玫
在G20倫敦峰會召開前數天,中國官員密集呼吁改革國際貨幣體系,成為上周至今最熱門的話題。
中國國務院副總理王岐山27日在英國《泰晤士報》發表文章稱(英文原文),中國愿意為擴充IMF資金庫作出力所能及的貢獻。此前,中國央行行長周小川和財政部長謝旭人,已先后表達改革以美元為主導的國際貨幣體系的建議。
諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨領銜的聯合國一個顧問委員會,已經公開表示了對中國建議的支持。俄羅斯、巴西、印度、印尼等國,也紛紛進行了聲援。
新加坡當地媒體昨日發表評論稱,中國此舉展現了高度自信。德意志銀行的經濟學家馬駿說:“中國需要在G20發揮更加突出的作用,因為這是一個參與新的全球金融系統設計和建設的關鍵時刻。”
聯合國機構支持中國
中國的提議正得到更多國際知名人士的支持。3月26日,聯合國大會收到一份報告,由聯合國設立的顧問委員會“改革國際金融和經濟結構委員會”提出,全球領袖應盡快關注就創建新的全球儲備貨幣體系達成共識,該體系將取代美元作為主要國際貨幣的地位。
該委員會主席、諾獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨稱,中國應在IMF擁有更多的投票權,“中國等發展中國家能提供更多資金,他們的聲音都沒有被聽到。”他對中國提出的調整世界貨幣體系的建議表示歡迎。
斯蒂格利茨辦公室在給《第一財經日報》的郵件中說,為了進一步幫助世界經濟重新站立起來,并防止重蹈全球金融崩潰的覆轍,委員會提出改革現行的全球儲備系統。一項新的基于擴大SDR(特別提款權)的全球儲備系統,有助于經濟穩定和公平。
一些發展中國家也站出來聲援中國的建議。除了“金磚四國”中的俄羅斯、巴西和印度,印尼中央銀行日前也表示,支持中國提出的建議,以減少市場對某一國家或某一經濟體貨幣的依賴性。
援助IMF無關外儲規模
除了對新的國際儲備貨幣的討論外,如何改革現有的國際金融體系,也是爭議話題之一。
王岐山在上述文章中表達了中國政府的觀點:在確保安全和合理回報的前提下,中方支持增加IMF的財政資源。中方愿意積極參加籌集資源的辦法的探索,并盡自己所能進行這方面的努力。“我們認為國際貨幣基金組織應該通過以配額為基礎的體系以及自愿捐助兩種途徑來調動資源,以取得貢獻國家權利和義務的平衡。”
IMF總裁卡恩27日提出了幾個希望峰會能取得成果的關鍵問題,其中包括希望增加貸款資源至少達到5000億美元。
王岐山表示,增加IMF資金的過程中,第一要務是增長配額。如果短期內不能完成這一任務,那么應當按照當前的配額來決定出資。如果配額出資不能達到當前需要,IMF可以發行債券,中國將成為債券購買者之一。
一些西方國家領導人曾呼吁,中國把近2萬億美元外匯儲備的一部分貢獻給IMF作為援助資金。王岐山在文章中回應說,資源增加的規模應考慮國家之間的差異而定,這些差異包括發展的階段、人均GDP、外匯儲備的性質、構成和支撐,以及該國經濟安全對外匯儲備的依賴程度等。“僅僅通過外匯儲備的規模大小來確定貢獻的規模是不現實的,也是不公平的。”