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臧文茜
在二十國集團(G20)倫敦峰會召開前夕,對國際貨幣基金組織(IMF)進行改革的呼聲不絕于耳,美元的壟斷地位也遭到了新興國家的強勁挑戰。俄羅斯還于3月16日在克里姆林宮網站刊發了對國際貨幣基金組織金融改革一攬子建議,其中最重要的一點就是呼吁建立“超國家儲備貨幣”構想。該大膽設想引發了眾多專家、學者廣泛的討論和濃厚的興趣。
在俄羅斯看來,貨幣基金組織特別提款權(SDR)就可以成為這樣的貨幣,因為它在一些國家已經起到了儲備資產的作用。這項提議獲得了“金磚四國”中其他國家的支持。“金磚四國”紛紛呼吁,改革現有美元主導的國際貨幣體系,改革國際貨幣基金組織,重新分配特別提款權配額,從而終結美元的獨霸地位。
那么,究竟俄羅斯提議能夠被采納的成算幾何?被調查的俄羅斯經濟學家和分析家們意外對其潑了冷水。他們一致認為,建立“超國家儲備貨幣”的構想理論上成立,但實際操作起來將面臨重重障礙。俄羅斯智庫后工業社會研究中心主任弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆采夫(Vladislav Inozemtsev)甚至根本就不相信這樣的方案能夠實現。
Kalita-Finance公司分析師德米特里·戈盧博夫斯基(Dmitry Golubovsky)26日在接受俄羅斯金融市場新聞社調查時指出,盡管目前進入SDR的貨幣出現了問題,但歐元還是要優于美元、日元和英鎊這些貨幣。而且,如果僅僅把特別提款權看作是一個多功能貨幣籃子,它就不具備成為儲備貨幣的可能。為此必須使特別提款權像黃金曾經在世界經濟中起到的作用類似。此外,SDR解決不了一個非常重要的問題——防止通貨膨脹。
“很顯然,需要對國際貨幣基金組織進行認真的改革。”戈盧博夫斯基建議說,“而且組成SDR的貨幣籃子中,今天至少應當囊括進去印度和中國的貨幣,但最好是能包括‘金磚四國’所有成員國的貨幣,包括多少,則根據他們對世界貿易的貢獻!
此外,戈盧博夫斯基還提醒說,建立“超國家儲備貨幣”,在經濟體系中還存在一系列不可戰勝的阻力。最顯著的分歧存在于歐洲和美國之間——盡管他們在克服危機中能夠在語言上達成“共識”,但實際上做起來卻往往相反。實質上,至今他們也沒能在克服危機和國際貿易問題上達成任何一項共識:一方面大談貿易保護主義的危害,轉過身便公然施行保護主義措施。他認為,在克服危機中沒有國際合作,實際上每個國家都很孤單——大家只能各自依靠自己的力量克服危機。
TRUST公司分析師保羅·皮庫耶夫(Paul Picuev)贊同上述觀點。他強調說,建立“超國家儲備貨幣”的設想已經得到不少國家的追捧。這表明,新興經濟體已經越來越明確地彰顯了對話語權的渴望。不過,這個對話將非常不簡單。因為首先,該設想在許多技術問題上困難重重(這其實也是歐元未竟的夢想);其次,更重要的是,因為美國根本不想放棄自身的主要經濟優勢。
TRUST另一分析師尤金·那多申(Eugene Nadorshin)也指出,建立單一儲備貨幣的問題是一個微妙的政治問題。這是向奪取外匯空間和拒絕浮動匯率所邁出的重要一步。不過,要做到這一點,首先世界政治版圖應當發生改變。
實際上,在上述建議刊發的當天,俄羅斯許多知名經濟學家在接受俄羅斯新聞網等媒體調查時就已經明確指出,建立“超國家儲備貨幣”是很遙遠的事情,這樣的問題近年內無法得到解決。而為了擺脫全球經濟危機,目前要做的是,應當建立嚴格的貨幣和財政政策標準。諸如,建立國際金融監控秩序、地區金融中心和對發展中國家的援助基金會,這些變革短時間就可成型。而且,擴大國際貨幣基金組織資源和對發展中國家資金援助的建議,也有助于克服全球危機以及對發展中國家進行危機預警。
專家們還預言說,未來數十年內都不會出現一個新的貨幣。而且專家們還一致認為,為了克服當前全球經濟危機,建立超國家儲備貨幣并不是當務之急。
俄羅斯智庫“三對話”的高級經濟師尤金·斯特魯切涅夫斯基(Eugene Struchenevsky)也認為,G20目前應該把工作重點放在那些宏觀經濟政策上。比如,建立金融監管機構,改革國際貨幣基金組織等。盡管這些措施也不見得有更多成效,但沒有這些基礎的東西,其他的一切,只能是空談。
在經濟學博士瑪麗亞·科尼亞金娜(Maria Konyagina)女士看來,俄羅斯提出的大部分建議已晚,如果能在全球金融危機大規模爆發之前提出就好了。她解釋說,在當前局勢下,想統一標準相當困難。如果對這些建議進行投票表決,前景不容樂觀,因為國際貨幣基金組織主要成員不會贊成這一決定。她認為,唯一能夠得到正面回應的建議只有一個——即增加國際貨幣基金組織資源。但究竟哪種貨幣能夠成為這種資源的來源——這暫時還是個疑問。
需要指出的是,就連俄羅斯官方自己對上述提議的前景也沒有十足的把握。俄羅斯外交部第一副部長杰尼索夫26日在接受媒體采訪時就坦言,創立國際統一貨幣是個長遠方案,應該分階段進行,這應當是一個漸進的過程:通過一系列連續步驟,首先成立多個國際金融中心,并建立地區貨幣。此外,可以建立匯率落差保險體系,以便一種貨幣貶值時可以通過其他穩固資源來進行彌補。杰尼索夫承認,俄羅斯提出這一建議,其最終目的是意欲實質性推動新結算單位的實施,比如“超國家儲備貨幣”構想。不過,這個需要討論并達成一致的問題,必須要征得所有參與國際經濟和金融交流的各方同意,也只有這樣,該構想才可能得到實現。
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