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“今年要出臺新的規(guī)定,規(guī)范國企負(fù)責(zé)人薪酬管理,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人跟職工工資收入的比例”——這是人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨兒會議發(fā)言中的一句,而這句話也印證了此前媒體“捅”出來的消息——人保部正制定針對所有行業(yè)國企高管的“限薪令”,高管薪酬考慮控制在職工平均薪酬10倍-12倍這么個比例。
國企高管薪酬限為職工薪酬的多少多少倍,這種提法兒可以說是一點都不新。早在2002年,國家就出過規(guī)定,要求國企把高管跟職工的薪酬控制在約12倍的“目標(biāo)差距”。一晃六七年過去,如果說上述要求已經(jīng)落實得差不離,那又何苦再出個“10倍-12倍”多此一舉?如果說用“倍數(shù)”限薪的法子壓根兒就沒執(zhí)行下去,那么再出個“10倍-12倍”、或者“8倍-10倍”的又有什么意義?
國企高管的薪酬問題,是“確數(shù)”問題而不是“倍數(shù)”問題——當(dāng)然,有時候這“確數(shù)”也顯得挺虛——比如多少多少萬年薪“封頂”。前些日子,國泰君安“高薪門”事件觸痛了全國人民的神經(jīng),不幾天,財政部專門印發(fā)了一個規(guī)定,要求國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪最高280萬元“封頂”。“封頂”是個好主意,可這“頂”卻有大問題——據(jù)統(tǒng)計,國有金融企業(yè)的大部分高管還沒拿到高達(dá)280萬的年薪,拿280萬來“封頂”,少數(shù)過去拿600萬、800萬年薪的人可能會覺著“過低”、心理不平衡,而那一大批拿100多萬200萬年薪的人倒有了更大的“想象空間”、心理也不平衡,甚至不能排除其中一些人“就高不就低”、名正言順地給自己加薪。
除了“倍數(shù)”、“封頂”,還有種玩數(shù)字游戲的限薪法子也讓咱們沒脾氣,那就是“平均”。同樣是企業(yè),大中型國企薪酬的“平均”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會的“平均”;同樣是國企,金融類國企的“平均”又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非金融類國企的“平均”;同樣是國企高管——有的宣布金融危機(jī)當(dāng)前,自個兒帶頭降薪,有的反復(fù)辯解自個兒沒拿高薪、或這份兒錢拿得合情合理——如果把這些都拿來稀里糊涂地一“平均”,誰能分得清高低,誰又有降薪的壓力?
海明威說,冰山露出水面的,只有1/8,而許多人就是這么看國企高管的高薪:又限倍數(shù)又封頂忙乎著計較的,往往只是臺面兒上的一部分——當(dāng)然,對這部分“限”得就已經(jīng)很不力,而桌子底下那部分——比如職務(wù)消費,那種動輒萬八千找張票報了的消費才真正沒有底,對這部分,勸告性質(zhì)的行政規(guī)定顯然更加沒有約束力。
奧巴馬前些日子在一片蕭條的華爾街搞限薪,并說“納稅人不嫉妒任何人因成功受到獎勵,但不能忍受高管失敗了還獲得獎勵”。而在國內(nèi),也許最需要的不是在薪酬問題上和稀泥,老用沒用的規(guī)定安撫老百姓的怒氣,而是先要搞清楚國企高管怎么算失敗、怎么算勝利——是靠壟斷地位獲得了利潤、還是靠能力,明確了什么算真正的績效,再把薪酬(必須把職務(wù)消費算進(jìn)去)跟績效掛鉤的原則寫進(jìn)法律。
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