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平安民生銀行等不在金融高管限薪之列
王芳艷
如果從千萬年薪直降到200多萬，金融企業的高管將是何種心情？
目前，備受關注的《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法》(下稱“《辦法》”)征求意見已近尾聲，雖然作為利益直接相關方的金融企業對此的評論幾乎三緘其口，不過私下他們表示已反饋了一些意見和建議。
“我們也向相關部門提出了建議，比如在薪酬考核的時間、薪酬考核辦法等方面還需要完善。”一位大型銀行相關人士表示。
他和另一位股份制銀行人士都希望，薪酬考核方式在追求公平的同時，要避免走到另一個極端，那就是犧牲了國有企業的競爭力。
多位銀行人士認為，《辦法》主要針對國有和國有控股金融企業，而按2007年薪酬最耀眼的金融企業來看，民生銀行、深發展、中國平安等恰恰不在其列。
280萬元限薪？
據媒體報道，金融企業負責人基本年薪的最大值為70萬元，最小值為5萬元。由此推算金融高管的最高薪酬是280萬元。
如果設立此天花板，金融高管有可能是倒吸冷氣。不過據記者了解，征求意見的《辦法》中并未提到這些數據，多位金融高管也表示未聽說此事。
根據《辦法》，金融企業負責人的薪酬，由基本年薪、績效年薪、福利性收入和中長期激勵收益構成。其中，中長期激勵收益部分有關部門另行出臺管理辦法。
最受業界關注的是，《辦法》規定金融企業負責人基本年薪計算方法為，最高基本年薪×基本年薪分配系數。后者一般在0.5-1之間，金融企業不同負責人的基本年薪分配系數，根據其責任大小和貢獻程度等確定。
而金融企業負責人的最高基本年薪不得超過年度定額工資的5倍(年度定額工資=金融企業在崗職工平均工資×40%＋金融企業注冊地在崗職工平均工資×30%＋金融企業所屬行業在崗職工平均工資×30%)；金融企業負責人基本年薪與績效年薪之和的增長幅度，一般不超過本企業在崗職工平均工資的增長幅度。
同時，金融企業負責人績效年薪與金融企業績效評價結果掛鉤，以基本年薪為基數，其績效年薪一般控制在基本年薪的3倍以內。績效年薪亦有考核方法，目前財政部已公布在其官方網站。考核的指標主要有盈利能力狀況、經營增長狀況、資產質量狀況和償付能力等。
《辦法》所指對象，主要是國有或者國有控股企業的董事長、副董事長、執行董事、監事長、行長、副行長等，紀委書記參照執行。
由于《辦法》未提到這些考核參照的數據，因此有可能會進一步細化，因此設立薪酬天花板的說法也并非空穴來風。
“金融企業高管最高薪酬280萬或者說基本年薪最高70萬，目前沒有定論。只能說是在目前的特殊氛圍下，相關部門考慮給高管的薪酬水平做出一個基本的價值判斷，這個價值判斷不僅要有利于保持和提高經營者的積極性，更要能為社會及其他工薪勞動者所接受，體現收入分配的公平原則。” 中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南說。
而在目前全球限薪的大環境及輿論千夫所指之下，作為當事人，銀行高管無論是否抵觸上述辦法，言論都顯得非常謹慎，以免引火上身。
“對此，我們沒有什么好評價的。”一提到高管薪酬的問題，一位股份制銀行高管就直截了當地回絕。
另一位股份制銀行高管則表示，“我也是高管之一，能讓我說什么呢，官方的回答是我們尊重監管部門的指導意見，同時要通過公司治理的法律法規和程序來履行。”
限薪令傷了誰？
顯然，按照這一考核方式，國有和國有控股金融企業高管之間的薪酬差距將被縮小。按2007年銀行高管薪酬的情況來看，國有或國有控股銀行中，工行董事長姜建清報酬總額稅前179.5萬元，行長楊凱生171.1萬元，副行長張福榮153.3萬元，副行長牛錫明151.7萬元。
交行董事長蔣超良195.18萬元，行長李軍187.83萬元；中行董事長肖鋼稅前合計167.5萬元，行長李禮輝171.6萬元，副行長李旱航165.7萬元。
而其他股份制銀行也還算“保守”。興業銀行最高薪酬級別的是200萬元-300萬元，共5人。浦發銀行董事長吉曉輝由于未發全薪，稅前報酬總額65萬元，副董事長、行長傅建華稅前報酬220萬元。
華夏銀行董事長稅前報酬僅為29.65萬元(是從6月開始起薪)，而監事會主席成燕紅報酬為234.71萬元，超過了行長吳建(稅前234.64萬元)。
一位銀行高管透露，其所在銀行的薪酬體系構成也是基本工資加上績效薪酬，基本工資是按照當地收入水平及上年度銀行的業績，績效薪酬則是每年按照利潤提取一定比例進行分配——這也是2007年銀行利潤大漲之時高管薪酬水漲船高的原因。“不過實際上，我們已受到了一定限制，比如在上海，每年上海金融工委對銀行高管會設立一個薪酬天花板。”他說。
亦有銀行高管處于風口浪尖。2007年，招商銀行行長馬蔚華稅前報酬為963.1萬元，中信銀行行長陳小憲稅前年薪為648.6萬元，興業銀行董事長高建平稅后年薪為297.6萬元。
如果按照上述的考核方式，這些高管很可能受到較大沖擊。
不過，多位銀行人士判斷，同樣薪酬數字耀眼的民生、深發展、中國平安則可能不在限薪之列。如2007年深發展董事長紐曼以2285萬元成為銀行中最貴的打工皇帝，薪酬約是深發展2007年凈利潤26.5億元的0.9%，深發展的行長肖遂寧有421萬元。2007年民生銀行高管稅前薪酬在1000萬元-2000萬元之間的有2人、500萬元-1000萬元7人、100萬元-500萬元3人。
他們該被限薪嗎？
一些銀行高管強力主張不應對非國有控股的金融企業限制薪酬。原因是，國有和國有控股企業的薪酬與市場化企業的薪酬水平就應該分開，市場化企業應參照外資行、同行的競爭而定，而國有則應相對打折扣，“一家市場化的金融企業的考核方式和工作壓力，與國有控股企業是相差非常大的。他的股東與企業的利益直接相關，因此會對高管薪酬產生實質上的制衡作用”。
也有銀行高管私下透露，希望公司治理結構得到尊重，建議薪酬不被過度管制。一旦如此，企業的薪酬委員會形同虛設，雖然短期內影響不大，但長期來看，在一個外資、民營等主體多元化的市場中，國有銀行的競爭力可能被削弱。
“從國內看，目前部分金融企業高管人員薪酬偏高、少數人畸高，問題也出在缺乏監管，不少金融企業高管自定或變相自定薪酬。”蘇海南認為。他建議研究如何依法抓好對上市公司、股份公司的監管，這些公司不是國有企業，因此不能采用管國有企業的辦法，而應采取法律手段，在法律上修改相關條文，可考慮規定只要若干小股東持有股份累積達到上市公司或未上市公司總股份的1%，就有權對所持股公司高管的過高薪酬進行質疑，提出議案召開股東大會就高管薪酬進行專題討論，由股東大會重新表決確定。
“如果只加強監管國有金融企業，而對其他金融企業沒有相應完善法律進行規范，不僅無法全面有效地解決金融企業高管薪酬問題，還會造成國有金融企業人才的流失。”蘇說。
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