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本刊特約作者 王寧/文
自2009年起,煤企不再提取高額維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)列入成本,這只能從賬面上增加煤企利潤(rùn),并沒有提升其投資價(jià)值,而由此帶來稅負(fù)的增加,對(duì)煤企卻造成了實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)沖擊和現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。
然而,對(duì)于2008年底財(cái)政部出臺(tái)的煤炭企業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)會(huì)計(jì)處理新規(guī),業(yè)界普遍發(fā)生了誤讀,認(rèn)為“兩費(fèi)”不再作為負(fù)債列示,將顯著影響煤炭A股公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,提高會(huì)計(jì)利潤(rùn)和股東權(quán)益。
企業(yè)對(duì)此則有著自己的解讀。據(jù)筆者了解,未上市的煤炭企業(yè)在應(yīng)對(duì)這個(gè)政策變化方面似乎并不積極,甚至一些在2008年已經(jīng)準(zhǔn)備執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè),在《通知》出臺(tái)后,又重新考慮是否立即執(zhí)行新準(zhǔn)則。就這個(gè)問題,山東省七家煤炭企業(yè)都正在頭痛中。
特別費(fèi)用不再特別處理
2008年12月26日,財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))文件,其中有一段處理意見重述了煤炭行業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)等兩項(xiàng)特殊費(fèi)用的賬務(wù)處理方法,從而意味著,煤炭企業(yè)與此相關(guān)的特殊會(huì)計(jì)政策即將壽終正寢:“高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解(2008)》中的具體要求處理,在所有者權(quán)益‘盈余公積’項(xiàng)下以‘專項(xiàng)儲(chǔ)備’項(xiàng)目單獨(dú)列報(bào),不再作為負(fù)債列示。煤炭企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊外計(jì)提的維簡(jiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)比照安全生產(chǎn)費(fèi)用的原則處理”。
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施進(jìn)程和不斷地修訂完善,那些帶有濃重歷史色彩的特殊行業(yè)的特殊會(huì)計(jì)處理方法將逐步淡化退出。維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)正是煤炭行業(yè)兩項(xiàng)極特殊的費(fèi)用,考察A+H股煤炭企業(yè)年報(bào),這類差異已經(jīng)成為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的重大差異的主要項(xiàng)目。
由此可見,煤炭企業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用的特殊中國(guó)會(huì)計(jì)政策并不符合國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的確認(rèn)計(jì)量原則,巨額的差異一方面給企業(yè)信息披露造成工作困擾,另一方面也不利于投資者對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況及凈資產(chǎn)情況做出合理判斷。
不再享受稅收優(yōu)惠
維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)一直是煤炭企業(yè)兩項(xiàng)特殊的成本核算項(xiàng)目,之所有這樣的特殊項(xiàng)目,是由于煤炭產(chǎn)品需地下采掘的特殊性。與煤產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的固定資產(chǎn)大都在地下安置,其使用狀況難以判斷,為了找到一個(gè)更為合理的折舊政策,就以按噸煤產(chǎn)量提取費(fèi)用的方式替代相關(guān)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)需按月以原煤產(chǎn)量為依據(jù)計(jì)提上述兩項(xiàng)費(fèi)用,并將提取金額列入煤炭產(chǎn)品成本。在會(huì)計(jì)處理上則是借記“制造費(fèi)用”,貸記相關(guān)負(fù)債。兩大費(fèi)用也就通過制造費(fèi)用歸集入煤炭產(chǎn)品的成本中,成為煤炭產(chǎn)品的一項(xiàng)重要成本項(xiàng)目。