“國家發(fā)改委的專家評審團會在審核過程中多次提出疑問，因而在申請項目期間，我們奔走在遼京兩地是經(jīng)常的事�！被貞浧疬@一年的輾轉(zhuǎn)，最終為項目拿到了近2億投資的孫經(jīng)理喜形于色。

　　“來國家要投資的項目大多在一個億以上。而要獲得投資審批，好項目只是基礎(chǔ)，還要會‘跑部’的技巧。”孫經(jīng)理坦言。據(jù)知情人士介紹，為爭取投資，“跑部”的政府官員陣容往往超過10人，大多由副市長帶隊，包括發(fā)改委官員、招商局官員等一干人馬，甚至還以其頭銜做擔(dān)保。

　　關(guān)于“跑部”的細節(jié)，眼下沒有人愿意更多透露�！邦I(lǐng)導(dǎo)們一部分在地方忙著抓項目，另一部分則在北京忙于‘跑部’，他們幾乎沒啥時間在辦公室，更沒有時間接受采訪�！辈粌H僅是四川發(fā)改委的人這樣說。

　　誰是最大受益者？

　　對企業(yè)來說，卻是幾家歡喜幾家愁，吸納就業(yè)人口最多的加工制造型企業(yè)依舊身處水深火熱中。“除了基建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等項目外，其他項目要獲得審批和投資實際上比較困難。”山東省蒙陰縣發(fā)改委副主任沈月友表示。

　　蒙陰縣的支柱產(chǎn)業(yè)是果品種植和生產(chǎn)加工、釀酒、紡織，數(shù)十家果品加工企業(yè)、3家上規(guī)模釀酒企業(yè)，以及數(shù)百家紡織企業(yè)是解決就業(yè)的主要企業(yè)。

　　2008年12月，由于珠三角、長三角地區(qū)大量中小制造型企業(yè)倒閉，四川、安徽、河南等中西部地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，同時，聯(lián)想、戴爾等大企業(yè)也演繹了“裁員風(fēng)波”。

　　據(jù)沈月友介紹，雖然蒙陰縣的果品種植業(yè)發(fā)達，中小型制造企業(yè)密集，但企業(yè)規(guī)模不大，生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備較為薄弱，競爭力不強，當(dāng)?shù)毓べY低于沿海一帶，因此蒙陰縣每年仍有不少勞工外輸。盡管返鄉(xiāng)潮并未給蒙陰造成多少影響，但金融風(fēng)暴下蒙陰的果品加工和紡織企業(yè)卻劫數(shù)難逃，不景氣的市場已影響到了當(dāng)?shù)厝司�收入水平和消費能力。

　　然而，針對果品生加工、紡織等企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新項目和擴產(chǎn)的項目，往往上報到市里就被退回。

　　“國家支持中小制造業(yè)的可能性不大。激活地方中小企業(yè)，我們更多寄希望于國家投資能帶動民間投資熱情。”沈月友感慨說。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣認為，國家加大投資不是為了保證我國經(jīng)濟的增長，而是為了在國際經(jīng)濟壓力下，確保我國經(jīng)濟的競爭力，因此4萬億能否成功刺激消費末端，促使內(nèi)需鏈條正常運轉(zhuǎn)，目前還是未知數(shù)。

　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員左大培則表示，從國計民生的高度考慮，4萬億救市不能一直停留在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的簡單方法上。從長遠大計著手，挽救中國的制造業(yè)是根本。否則，這4萬億可能會再次流向以拉動GDP增長為主的項目中去，百姓仍將很難從中直接受益，進而拉動消費。-

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