本報記者 鄭盎 北京報道

　　產業振興，刺激經濟，誰是最重一拳？

　　據多位知情人士向《華夏時報》記者透露，一攬子關于房地產的調控計劃正在緊鑼密鼓地運作之中。政策調整涉及房地產已經沒有懸念，唯一尚不確定的是，房地產會不會被列入產業振興規劃的第十項。

　　有未經證實的消息稱，在上周的高層會議中，原本暫定為第十項產業振興計劃的能源業被拿下，而房地產被換上。上述知情人透露，難點在于，本次調控雖然對房地產行業有促進作用，但加上“振興”二字有點牽強，因為大家難免會把“振興”和“托房價”聯系在一起，反而加大了政策阻力。

　　一位消息靈通的上海房地產業內人士對記者透露，“的確聽到有一個計劃，但是具體內容沒有傳出來”，并表示此次消息封鎖之嚴，讓他也很意外。

　　不過，《華夏時報》記者還是獲悉，醞釀中的規劃，可能涉及進一步減輕供需方金融壓力；鼓勵地方地產企業重組；順勢推出房地產信托投資基金(REITs)；以及進一步加大保障性住房的支持力度，按照3年9000億的投入標準，可能為此發1000億到2000億的國債。

　　從中央到地方

　　“我正在起草一個重要文件，不抓緊時間的話，也許就過不了年了。”在接受《華夏時報》記者采訪時，住房和城鄉建設部(下簡稱建設部)政策研究中心主任陳淮表現得很匆忙。

　　“今天忙死了，部里原定于下午3點的會，拖到3點半才開——開完后，還有別的會。”1月20日，建設部的另一位官員向記者表示。

　　此前，在振興規劃將涉及九大產業之后，與房地產有關的各個部門都在加速運轉，大會小會、各種研討不斷。大家都知道，在汽車振興計劃之后，肯定會跟著一個房地產，而這個房地產，很可能就是第十個。

　　但是，凡事一涉及房地產，就會博弈重重，房地產政策以何種方式露面，更是一個大問題。

　　上頭在等、在研討、在反復斟酌，但地方上已經等不及了。上海、武漢、天津、重慶等地近日都傳出消息，已經或即將有相應措施出臺。天津第一次明確鼓勵外資參與國有建設用地交易，上海正醞釀出臺購房退稅等“救市”措施，武漢則是購新房超50萬元外地人可入戶中心城區。

　　上述知情人士透露，“現在任由地方政策開閘，過一陣子會收不住，全部變了樣”。目前上頭考慮的，“就是要地方政策套中央政策，中央政策宏觀指導，以免地方上出軌”。

　　而《華夏時報》記者獲悉，醞釀中的規劃，除了進一步減輕供需方金融壓力之外，還“可能加大鼓勵地方地產企業重組；業內頗多期待的房地產信托投資基金也將順勢而出；還會進一步加大保障性住房的支持力度”。

　　上述人士表示，鼓勵地方房地產企業重組并不是要成立一個國有房地產巨無霸，而是進一步支持企業的市場化重組。行業集中度高了，也便于調控，“實際上去年已經陸陸續續地開始做這一塊了，現在只是把去年的政策進一步強化”。

　　保障性住房則是之前政策的延續。按照三年9000億的投入標準，由于地方賣地收入銳減，資金缺口較大，可能為此發行1000億到2000億的國債。

　　房地產信托投資基金則是保障性政策的補充。知情人士透露，房地產信托投資基金今年將以惠民基金的方式推出，主要支持廉租房，補充其資金缺口，“當時建設部上報的時候，主要是因為其惠民的因素才會獲批”。

　　中國房地產開發集團總裁孟曉蘇向本報記者透露，2007年的時候，有全國人大代表指出：“現在只有房地產產業政策，而沒有房地產的社會政策。”從房地產純產業政策，到房地產社會政策轉變——2009年，這一趨勢將更加明顯。

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