劉明康：保增長防風險確保銀行業穩健發展

http://www.sina.com.cn 2009年01月16日 20:33 銀監會網站

　　1月16日，中國銀監會召開2009年第一次經濟金融形勢通報會，銀監會黨委書記、主席劉明康出席會議并講話。劉明康強調，2009年銀行業要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議部署，有效促進銀行體系穩健發展，為經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

　　劉明康全面分析了2008年世界宏觀經濟金融形勢。他說，2008年是極不平凡的一年。受金融危機影響，全球金融市場波動明顯加劇。在各國大規模救助措施刺激下，美歐銀行間市場的流動性雖然略有好轉，但金融危機仍未見底，不確定因素還很多。

　　劉明康指出，在黨中央、國務院的正確領導下，我國經濟金融運行表現相對較好。銀行業信貸資產得到改善、防風險能力持續增強。2008年，本外幣各項貸款同比增長17.95%，特別是11、12月份的貸款增速較快,兩個月新增本外幣貸款11643億元，有力地配合了擴大內需十項措施的實施。不良貸款繼續保持“雙降”。12月末，商業銀行不良貸款余額5682億元，比年初下降7002億元；不良貸款率為2.45%，比年初下降3.71個百分點。風險抵補能力進一步加強。2008年末，國有商業銀行和股份制銀行資本充足率全部達標；總體看商業銀行已經不存在貸款損失專項準備金缺口，貸款損失準備充足率達到158.2%，同比上升117.8個百分點；撥備覆蓋率達到115.3%，同比上升74.1個百分點。呆賬核銷總量大幅上升。案件數量和涉案金額持續下降。2008年，銀行業金融機構累計發生各類案件309件，百萬元以上案件89件，同比降幅為29%，銀行按資產的平均發案率已接近國際較好水平。經過大家的共同努力，中國銀行業在這次百年不遇的金融危機中做到了獨樹一幟。

　　劉明康強調，要加強體制機制建設，借危機興改革，抓緊制定和實施一攬子治本措施，爭取在解決一些長期存在的深層次問題上有所突破，為實現銀行業在更高水平上更好發展打下基礎。在宏觀經濟下行的大背景下，2009年銀行業要做到“三個相結合”：一是保增長和防風險相結合。二是當前與長遠相結合。三是治標與治本相結合。

　　劉明康要求，2009年銀行業金融機構要切實貫徹落實銀監會近期發布的《關于調整部分信貸監管政策促進經濟穩健發展的通知》要求，在審慎風險管理、風險可控的前提下，創新融資方式，拓寬融資渠道，滿足合理的資金需求，以堅定的決心和實際行動加強改進信貸服務，加大對經濟支持力度，促進國民經濟平穩較快發展。

　　劉明康強調，銀行業金融機構要繼續嚴格控制不良貸款余額和比率，做到四個到位。一是堅持準確分類必須到位，堅持嚴格五級分類管理辦法，進一步提高貸款質量分類的準確性，在重點關注貸款遷徙率、貸款分類偏離度等動態指標變化情況的同時，加強貸款分類的細分和科學管理，完善銀行內部評估體系，更為準確及時地反映風險。二是撥備和資本必須充足。這不僅是單個銀行合規經營的要求，也是抗風險的重要保障，要求銀行撥備覆蓋率至少要達到130%以上。風險較高的銀行應更加注重創造條件，進一步將撥備覆蓋率提高到150%以上。要積極拓寬資本金募集渠道，確保資本始終充足，增強銀行業支持經濟發展的能力。三是風險管理必須到位。防范和化解金融風險，第一位的是銀行業金融機構要完善內部評級體系，提升當前特殊形勢下有效識別、計量風險的能力，并采取適當的措施管理風險。要繼續獨立認真地做好貸款“三查”工作。四是核呆力度必須到位。銀行業金融機構全年都要加快不良資產處置，加強核呆撇賬工作，按照“賬銷、案存、權在”的原則，抓緊做好資產出售和呆壞賬核銷工作，多渠道加大處置不良資產的力度。